根據市委巡察工作的統一部署，2018年11月15日至12月14日，市委巡察四組對市城市建設投資集團有限公司黨委開(kāi)展了巡察，并于2019年7月10日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察有關(guān)要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、堅決把巡察整改工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)
（一）深化思想認識，提高政治站位。城投集團黨委將巡察工作視為市委對集團黨委班子的一次全面“政治體檢”，全面接受市委巡察四組反饋意見(jiàn)，深入落實(shí)巡察整改要求，堅決把整改工作作為一項重要政治任務(wù)來(lái)抓，先后6次召開(kāi)黨委會(huì )議研究推進(jìn)巡察整改落實(shí)工作，要求集團上下統一思想、提高認識，從講政治的高度深刻反思巡察反饋的問(wèn)題，剖析原因，深挖根源，對癥下藥，堅決逐條逐項、不折不扣抓好整改，確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（二）加強組織領(lǐng)導，強化責任擔當。城投集團黨委及
時(shí)成立了巡察整改工作領(lǐng)導小組及辦公室，明確巡察整改責任，統籌抓好巡察整改相關(guān)工作。集團黨委書(shū)記嚴格履行第一責任人職責，其他班子成員按照工作分工，抓緊抓實(shí)分管領(lǐng)域整改責任。對巡察組提出的七個(gè)方面19個(gè)問(wèn)題進(jìn)行細化分解，分別落實(shí)到各責任部門(mén)，并逐條逐項制定整改措施，明確整改目標，確保責任層層傳遞，層層覆蓋。強化整改跟蹤，持續整改督辦，加強督查問(wèn)效，確保整改有力有序。
（三）堅持問(wèn)題導向，推動(dòng)制度完善。城投集團黨委把巡察整改作為深入推進(jìn)全面從嚴治黨、推進(jìn)集團改革發(fā)展的重大機遇，堅持問(wèn)題導向，舉一反三，從政治意識和管理源頭推動(dòng)制度建設，堵塞管理漏洞，形成制度成果，巡察整改以來(lái)，集團及各子公司建立或完善制度60項。從而把整改落實(shí)的過(guò)程轉化為提高工作能力、轉變工作作風(fēng)、解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程，全力推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)落地，以實(shí)實(shí)在在的企業(yè)發(fā)展成果體現巡察整改成效。
二、巡察反饋問(wèn)題的整改情況
（一）黨的政治建設方面
1.黨委的領(lǐng)導核心作用弱化、虛化
整改情況：一是按照現代企業(yè)管理制度要求，加強建章立制工作，完善制定了《黨委議事規則》《董事會(huì )議事規則》《監事會(huì )議事規則》《總經(jīng)理工作細則》等制度，規范黨委會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )、總經(jīng)理會(huì )的議事決策程序。二是嚴格落實(shí) “三重一大”決策事項先提交黨委研究討論的前置程序，確保黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用充分發(fā)揮。2019年以來(lái)，集團黨委召開(kāi)會(huì )議36次，研究議題71項，其中“三重一大”事項25項。三是根據公司法及公司章程規定，加強與市國資委派駐監事溝通，完善制定《監事會(huì )議事規則》，認真履行監事會(huì )工作職責，定期召開(kāi)監事會(huì )會(huì )議。
2.履行政治領(lǐng)導責任不到位
（1）貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨建會(huì )議精神不到位。
整改情況：一是2019年8月5日召開(kāi)黨委中心組（擴大）學(xué)習會(huì )，深入學(xué)習習總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上及在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，將習總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)黨建以及改革發(fā)展的重要思想融入集團整合重組及今后改革發(fā)展全過(guò)程。二是2019年4月8日召開(kāi)黨委中心組學(xué)習會(huì )，組織學(xué)習《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見(jiàn)》，堅持把政治建設擺在更加突出位置，加強黨建工作研究部署，年內召開(kāi)黨委會(huì )研究黨建工作3次，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，不斷發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導核心和政治核心作用。
（2）民主集中制執行不嚴。
整改情況：一是完善集團黨委議事規則和“三重一大”決策制度，將集團大額資金調度、銀行賬戶(hù)開(kāi)設及資金存放管理、審批權限等納入集團“三重一大”決策事項。完善制定《集團審批權限管理制度》，進(jìn)一步明晰領(lǐng)導審批權限，提高企業(yè)決策效率。二是進(jìn)一步完善黨委議事規則，嚴格按照民主集中制要求，認真落實(shí)主要負責人“末位表態(tài)”要求。三是加強公司黨務(wù)干部的培訓學(xué)習，嚴格規范會(huì )議記錄方式，完善記錄要素，不斷提高黨務(wù)干部業(yè)務(wù)水平。
（3）議事規則執行不規范。
整改情況：一是完善制定了《黨委議事規則》《董事會(huì )議事規則》、總經(jīng)理工作細則》等制度，集團召開(kāi)相關(guān)會(huì )議，嚴格根據制度落實(shí)參會(huì )人員范圍。二是修訂完善集團《干部選拔任用工作管理制度》，明確干部選拔任用時(shí)，嚴格執行黨政領(lǐng)導干部任職回避制度，凡涉及與會(huì )人員本人及其親屬的，本人必須回避。
3.貫徹落實(shí)上級重大決策部署有差距
（1）存在“等、靠、要”思想。
整改情況：一是積極推進(jìn)集團公建項目建設，對存在征遷及資金問(wèn)題的項目，主動(dòng)對接公建項目業(yè)主單位及財政部門(mén)，落實(shí)項目資金，配合兩區政府推進(jìn)征遷工作，依托市政府“和諧征遷”“城市雙修項目”“重中之重項目”等工作平臺，推動(dòng)建設項目及時(shí)解決征遷及資金問(wèn)題，從而實(shí)現無(wú)障礙施工。二是進(jìn)一步完善績(jì)效考核辦法，完善制定了《集團干部年度考核實(shí)施辦法》，增強集團干部職工的責任意識和擔當意識，并加強監督檢查，推動(dòng)建設項目加快進(jìn)展。三是貴溪洋片區濕地公園項目，前期根據現場(chǎng)實(shí)際情況對建設用地范圍、建設方案、項目造價(jià)等進(jìn)行多番的優(yōu)化完善，已完成設計招標，正在進(jìn)行初步設計。貴溪洋片區規劃二路、五路、八路都已竣工通車(chē)。
（2）貫徹市委關(guān)于規范津補貼部署不堅決。
整改情況：根據市委辦、市政府辦文件關(guān)于清理規范津貼補貼工作要求，于2019年8月份下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步重申嚴肅規范津補貼紀律的通知》，對集團本部及所屬各子公司津補貼發(fā)放情況開(kāi)展自查自糾，未再發(fā)現集團本部及所屬各子公司有違規發(fā)放津補貼情況。同時(shí)集團完善修訂了《集團薪酬管理制度》《薪酬管理補充規定》，進(jìn)一步規范津補貼發(fā)放工作。
（3）以“人民為中心”的理念貫徹落實(shí)不到位。
整改情況：一是及時(shí)落實(shí)辦理市區第二批限價(jià)房交房工作，經(jīng)2018年11月29日集團黨委會(huì )研究，同意按照特事特辦的原則對第二批限價(jià)房購房者先行交房、后辦理貸款手續，城投集團自2018年12月份起陸續與購房者辦理交房手續。目前，市第二批限價(jià)房除業(yè)主自身原因暫不辦理交房手續外，其余業(yè)主均已完成交房手續辦理。二是牢固樹(shù)立以人民為中心的理念，舉一反三，持續跟蹤協(xié)助購房業(yè)主辦理公積金貸款及商業(yè)銀行貸款以及辦理產(chǎn)權登記及抵押登記，保障業(yè)主權益。
（二）黨的思想建設方面
4.學(xué)習教育流于形式
（1）習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習不深入。
整改情況：一是把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，持續開(kāi)展“大學(xué)習”熱潮，通過(guò)黨員e家、“學(xué)習強國”等學(xué)習平臺，編輯印發(fā)應知應會(huì )知識，9月份開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)集團黨員干部系統學(xué)、深入學(xué)。二是加強黨員的學(xué)習教育，提高黨員黨性，督促黨員干部做好學(xué)習筆記，杜絕撰寫(xiě)心得體會(huì )抄襲應付現象。三是今年以來(lái)黨委組織中心組學(xué)習18次，進(jìn)一步加強對新思想學(xué)習研討。同時(shí)集團黨委領(lǐng)導積極帶頭開(kāi)展宣講，每位班子成員都深入子公司或基層支部宣講新思想一次以上。
（2）“兩學(xué)一做”學(xué)習教育走過(guò)場(chǎng)。
整改情況：一是掀起“大學(xué)習”熱潮，9月份組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格按要求制定實(shí)施方案，規范開(kāi)展集團黨委及基層支部的主題教育活動(dòng)，加強黨員的學(xué)習教育，提高學(xué)習教育質(zhì)量，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化、制度化。二是對發(fā)言提綱存在抄襲的1名黨員給予誡勉談話(huà)，3名黨員給予批評教育、責令書(shū)面檢查。
5.黨內政治生活不嚴不實(shí)
（1）民主生活會(huì )不嚴肅。
整改情況：一是加強對《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )若干規定》等黨紀黨規的學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )堅持和完善民主生活會(huì )制度的重要意義，增強開(kāi)好民主生活會(huì )的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是2019年8月30日集團黨委召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，深入查擺問(wèn)題，嚴肅開(kāi)展批評與自我批評，相互批評環(huán)節黨委委員對其他每位班子成員均提出中肯的批評意見(jiàn)，真點(diǎn)問(wèn)題、點(diǎn)真問(wèn)題，不以建議代替批評，達到了“紅臉”“出汗”效果。
（2）支部組織生活不規范。
整改情況：一是加強基層支部書(shū)記、基層黨務(wù)干部培訓，積極參加市國資委安排部署的培訓活動(dòng)，提高黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步學(xué)習規范召開(kāi)組織生活會(huì )、民主評議黨員等工作的程序及方式，確保2019年度的組織生活會(huì )規范開(kāi)展，督促受到組織函詢(xún)的黨員在組織生活會(huì )上說(shuō)明函詢(xún)情況。二是認真落實(shí)雙重組織生活會(huì )制度，督促班子成員帶頭以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì )。
（3）“三會(huì )一課”不落實(shí)。
整改情況：一是組織學(xué)習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，督促各支部認真落實(shí)“三會(huì )一課”制度，開(kāi)展自查自糾，確保次數達到規定要求，推動(dòng)支部規范化制度化建設，今年所屬三個(gè)支部累計召開(kāi)支委會(huì )39次、黨員大會(huì )15次，上黨課7次。二是督促基層黨支部加強對支部建設工作的研究部署，今年所屬三個(gè)支部累計召開(kāi)支委會(huì )研究支部建設9次。三是安排落實(shí)好黨委委員到所在支部上黨課工作，今年黨委委員到所在支部上黨課累計4次。四是加強對基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓，提高工作能力和水平，規范記錄支部工作手冊。
6.意識形態(tài)工作責任制落實(shí)不夠有力
（1）黨委領(lǐng)導班子的主題責任壓得不夠嚴實(shí)、責任意識、問(wèn)題意識不夠強。
整改情況：一是在2019年8月30日召開(kāi)的巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )上，集團黨委班子及成員都能對照巡察反饋意見(jiàn)，認真查擺意識形態(tài)責任制落實(shí)方面存在的問(wèn)題，切實(shí)提升意識形態(tài)工作責任意識。二是進(jìn)一步落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，認真學(xué)習貫徹中央、省委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作部署的相關(guān)文件精神，認真學(xué)習貫徹市國資委黨委下發(fā)的2019年意識形態(tài)工作意見(jiàn)。今年召開(kāi)2次黨委會(huì )對集團意識形態(tài)工作進(jìn)行研究分析和部署，把意識形態(tài)工作方面內容列入中心組學(xué)習內容，2019年8月19日組織學(xué)習了習總書(shū)記在全國宣傳思想工作會(huì )議上的講話(huà)精神，2019年9月26日，開(kāi)展“防范和化解網(wǎng)絡(luò )輿情風(fēng)險，落實(shí)網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)責任制”專(zhuān)題講座。三是把意識形態(tài)工作責任制落實(shí)情況納入黨建考核及子公司和干部考核重要內容，考核結果作為干部評價(jià)使用、獎懲和評先評優(yōu)的重要依據，進(jìn)一步強化各子公司及領(lǐng)導干部意識形態(tài)工作責任制落實(shí)，促進(jìn)形成長(cháng)效機制。
（2）網(wǎng)絡(luò )輿論引導和意識形態(tài)陣地建設不夠到位。
整改情況：一是指定專(zhuān)人對集團網(wǎng)站欄目進(jìn)行優(yōu)化完善、及時(shí)更新欄目?jì)热?。二是加強對網(wǎng)絡(luò )輿情的分析研判，完善突發(fā)事件敏感輿情的應對處置辦法，不斷提高應對能力。今年針對城投廣場(chǎng)幼兒園是否公立屬性、綠巖新村安置房剩余房源拍賣(mài)等敏感輿情事項，黨委及時(shí)研究部署，加強分析研判，及時(shí)反饋答復，取得較好效果。
（三）黨的組織建設方面
7.干部選拔任用工作問(wèn)題突出
（1）干部人事制度執行不嚴格，干部選拔任用工作程序缺失，選人用人隨意性大。
整改情況：一是加強選人用人常用政策法規的學(xué)習。將選人用人常用政策法規學(xué)習列入黨委中心組學(xué)習計劃，9月9日通過(guò)黨委中心組（擴大）學(xué)習會(huì )形式，組織領(lǐng)導干部學(xué)習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理規定》《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作全程紀實(shí)辦法》《國資監管問(wèn)答》等干部選拔任用常用政策法規，加深對政策法規的認識，增強執行條例、法規的自覺(jué)性。二是建立制度，規范程序。修訂完善集團《干部選拔任用管理制度》，進(jìn)一步規范干部選拔任用的方式和程序，明確動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等干部選任各環(huán)節工作流程和程序。加強干部日常管理，堅持知事識人，把功夫下在平時(shí)，全方位、多角度、近距離了解干部，加強對擬提任干部的綜合分析和研判。動(dòng)議階段，一定范圍內進(jìn)行溝通醞釀后形成《動(dòng)議方案》，根據《動(dòng)議方案》研究制定《干部工作考察方案》等，做到公示前嚴格落實(shí)干部選任征求紀檢監察意見(jiàn)和選任協(xié)審制度。三是對組織（人事）干部3人進(jìn)行批評教育。
（2）任前廉政對照檢查材料撰寫(xiě)不認真、把關(guān)不嚴。
整改情況：一是于7月18日下發(fā)通知，要求10名干部按照《中共三明市委辦公室轉發(fā)省委辦公廳<關(guān)于撰寫(xiě)任前廉政對照檢查材料的通知>的通知》要求，結合自身崗位，對照六大紀律，重新撰寫(xiě)廉政對照檢查材料。目前上述10人已完成重新撰寫(xiě)。二是對撰寫(xiě)廉政對照檢查材料不認真的4名黨員干部進(jìn)行批評教育、責令書(shū)面檢查，對6名干部進(jìn)行警示談話(huà)、責令書(shū)面檢查。
（3）機構設置和層級管理不規范。
整改情況：一是進(jìn)一步規范集團機構設置和層級管理，取消設置“享受正職待遇”“享受副職待遇”“項目部經(jīng)理”等，不再按中層干部配備。1人取消享受正職待遇、1人取消享受副職待遇。二是出臺了集團《薪酬管理補充規定》，自2019年7月起，根據項目建設需要，項目負責人由集團委派，項目建設期間，給予7名項目負責人發(fā)放崗位津貼，并入崗位工資。津貼計發(fā)時(shí)間原則上自項目申請備案起，結束時(shí)間由公司按工程實(shí)際進(jìn)展情況進(jìn)行確定后，予以核減；明確項目負責人年終績(jì)效基礎系數為1.9，績(jì)效調節系數設置為0.1-0.7之間。具體根據年度工作量、貢獻大小、目標完成情況等在績(jì)效基礎系數的基礎上調增或調減，經(jīng)集團黨委研究確定后執行。項目結束，年終績(jì)效系數按普通技術(shù)人員系數執行。
8.基層組織建設不扎實(shí)
（1）黨建主體責任制落實(shí)不到位。
整改情況：一是進(jìn)一步嚴格落實(shí)黨建工作責任制，強化黨建工作的研究部署、督促落實(shí)，今年召開(kāi)黨委會(huì )研究黨建工作3次。2019年1月18日，集團黨委召開(kāi)年度支部書(shū)記述職評議會(huì )議。二是嚴格開(kāi)展對基層支部黨建工作督查，針對發(fā)現的問(wèn)題督促支部及時(shí)整改落實(shí)到位。三是將黨建工作經(jīng)費列入企業(yè)管理費用，單獨列支核算，建立健全相應機制，有效保障基層黨組織工作經(jīng)費，確保黨組織活動(dòng)正常開(kāi)展。
（2）黨員黨組織關(guān)系未按規定及時(shí)轉入集團黨委。
整改情況：加強基層支部與組織人事部門(mén)溝通，對集團新聘任員工是否黨員進(jìn)行摸排，是黨員的及時(shí)接轉組織關(guān)系。
（3）發(fā)展黨員不規范。
整改情況：一是加強基層黨務(wù)干部培訓，提高基層黨務(wù)干部黨建工作業(yè)務(wù)水平，組織學(xué)習《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》、市委組織部《關(guān)于推行“5+1”工作法規范發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見(jiàn)》等制度，認真填寫(xiě)《三明市發(fā)展黨員工作日志》，規范黨員發(fā)展工作。二是督促各支部對入黨積極分子考察表、入黨志愿書(shū)填寫(xiě)情況開(kāi)展自查自糾，填寫(xiě)不規范已及時(shí)整改到位。
（4）中層干部出入境管理缺失。
整改情況：根據市委組織部、市國資委干部出入境管理相關(guān)規定，集團于2019年5月份對干部出入（國）境證件及備案情況進(jìn)行排查梳理，并按干部管理權限對中層及以上干部因私事申請出國（境）證件進(jìn)行登記備案，其中，7名處級干部由市委組織部統一辦理登記備案；集團重要崗位人員和所屬企業(yè)正職負責人共11人由市國資委統一辦理備案登記；其余人員由集團管理，出入境嚴格執行審批制度。出入（國）境證件按干部管理權限分別由市委組織部、市國資委、集團辦公室統一管理。
9.個(gè)人有關(guān)事項報告不認真
整改情況：一是根據市委組織部2019年7月16日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的通知》，于7月22日組織集團中層干部學(xué)習《領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項規定》和《領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項查核結果處理辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)“兩項法規”)和中組部《關(guān)于組織人事部門(mén)對領(lǐng)導干部進(jìn)行提醒、函詢(xún)和誡勉的實(shí)施細則》等政策，進(jìn)一步重申如實(shí)報告個(gè)人有關(guān)事項工作的重要性，加大指導，強化責任、傳導壓力，切實(shí)以嚴和實(shí)的態(tài)度，貫徹落實(shí)“兩項法規”。二是按照市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的通知》精神，進(jìn)一步修訂完善集團《領(lǐng)導干部個(gè)人重大事項報告的規定》，明確規定每年1月底前完成干部報告個(gè)人有關(guān)事項填報。三是于8月份對28名中層干部個(gè)人有關(guān)事項報告表進(jìn)行了規范性、完整性抽查，發(fā)現不規范、不完整的，立即進(jìn)行了補充填報。四是對信息填報不規范、不完整的2名黨員干部進(jìn)行批評教育、責令書(shū)面檢查，對其他3名干部進(jìn)行了警示談話(huà)、責令書(shū)面檢查。
10.退休黨政干部在企業(yè)兼職取酬
整改情況：一是嚴格執行市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導干部在企業(yè)、社團、基金會(huì )等兼職（任職）清理規范的通知》精神，舉一反三，于8月中旬集中開(kāi)展了集團本部及所屬各子公司負責人在企業(yè)、社團、基金會(huì )等兼職和兼職取酬情況清查和自糾工作， 4名干部存在兼職行為，但未取酬，因工作需要經(jīng)集團黨委研究，同意3名干部繼續兼任，1名干部主動(dòng)辭職。二是原退休返聘為集團副總經(jīng)理的2人已于8月底與三明城投集團解除聘用關(guān)系，解聘報告已報國資委；清退取酬建議已報市委、市國資委。三是對從事組織（人事）工作的3位同志進(jìn)行了批評教育。
（四）黨的作風(fēng)建設方面
11.敢擔當善作為不夠
（1）少數干部攻堅克難精神不足。
整改情況：針對梅列區貴溪洋快速通道至沙溪匯口段河道整治工程施工進(jìn)度緩慢問(wèn)題，一是要求施工單位對剩余工程量倒排進(jìn)度，細化至周進(jìn)度，督促施工單位采取有效的趕工措施，加大機械、人員投入。二是啟動(dòng)合同管控措施，約談施工企業(yè)法人，于2018年12月17日及2019年4月29日兩次發(fā)函約談施工單位企業(yè)法人，督促其落實(shí)項目進(jìn)度，現主體工程已完工。三是落實(shí)合同管理機制，對于施工企業(yè)未能按照合同約定完成，造成工期延期的，將按照合同約定嚴格處理。
（2）少數干部不善作為、不敢擔當。
整改情況：一是因未及時(shí)辦停托收而產(chǎn)生的原董事長(cháng)托收話(huà)費5709元已在巡察期間收回，舉一反三，針對公司托收項目進(jìn)行認真篩查，及時(shí)辦停到期托收項目。二是對相關(guān)財務(wù)人員予以警示談話(huà)、書(shū)面檢查處理。
（3）安全生產(chǎn)政治責任不落實(shí)。
整改情況：一是提高政治站位，深入學(xué)習習總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，堅決落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，守牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)。二是汲取教訓，舉一反三，健全完善集團安全生產(chǎn)管理制度，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)培訓教育，提高安全素質(zhì)，認真履行監管職責，督促監理單位和施工單位落實(shí)好各項安全生產(chǎn)防控措施，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查排查，加強日常管控，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。集團于2019年3月、4月、6月、9月分別開(kāi)展安全生產(chǎn)季度檢查及節前安全生產(chǎn)檢查，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)。三是加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責工作，圍繞提高政治站位、推動(dòng)責任落實(shí)、加強安全監管、推動(dòng)問(wèn)題整改、強化精準問(wèn)責等方面開(kāi)展監督執紀問(wèn)責，推動(dòng)集團各部室（項目部）、各子公司嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，有效防范化解重大安全風(fēng)險，全力維護安全生產(chǎn)和社會(huì )穩定。
12.特權思想和特權現象在一定范圍內存在
整改情況：一是加強干部職工隊伍教育管理，不斷增強員工政治意識和規矩意識，規范員工的個(gè)人行為，極力消除不良影響。二是在巡察期間已收回個(gè)別班子成員由公司托收的話(huà)費5503元。三是巡察前已自查自糾，及時(shí)退還占用施工、監理單位和個(gè)人的車(chē)輛，今后將進(jìn)一步規范公車(chē)管理制度，杜絕違規占用施工、監理企業(yè)和個(gè)人車(chē)輛行為。
13.違反中央八項規定精神問(wèn)題突出
（1）違規發(fā)放各項津補貼。
整改情況：一是完善制度建設。2015年起，逐步修訂完善集團薪酬管理制度，進(jìn)一步規范薪酬體系，取消發(fā)放清明節、兒童節、周年慶、賢內助、防暑降溫等補貼；按照財政差旅管理相關(guān)規定，制定集團《差旅費管理辦法》，并嚴格執行差旅費報銷(xiāo)程序和報銷(xiāo)標準；制定集團工作服管理規定，明確員工工作服配置標準、費用管理和著(zhù)穿管理要求，進(jìn)一步規范和完善工作服管理。同時(shí)嚴格落實(shí)規范津補貼紀律，所屬企業(yè)未經(jīng)審批不得以任何名義、任何方式新設津貼、補貼、獎金及福利項目。二是巡察期間已清退1508441.05元，未清退人員主要是已故和早期已離職人員。
（2）公務(wù)接待制度執行不嚴。
整改情況：一是完善公司接待管理制度，規范接待審批程序，加強對接待報銷(xiāo)的審核把關(guān)力度，嚴格控制接待費用。二是針對超標準、超范圍的接待費用，相關(guān)人員已進(jìn)行說(shuō)明，并已主動(dòng)承擔費用退還公司，公款報銷(xiāo)私人接待費用的款項已收回。三是相關(guān)人員問(wèn)題正由市紀委駐市國資委紀檢組進(jìn)行核查處理，城投公司將配合做好相關(guān)工作，繼續做好整改。
（3）私車(chē)公養問(wèn)題突出。
整改情況：一是巡察前已取消私車(chē)補貼制度，完善修訂了《集團薪酬管理制度》《薪酬管理補充規定》，進(jìn)一步規范津補貼發(fā)放工作。二是領(lǐng)取私車(chē)補貼18人，已清退16人計78020元，2人未清退，均為早期離職人員。多報銷(xiāo)加油費的1人計11600元已清退。
（4）公款旅游。
整改情況：一是三明海鑫經(jīng)濟開(kāi)發(fā)有限公司2013年6-8月公款旅游3人已在巡察期間清退相關(guān)旅游費用，城投公司2013年7月出差考察期間借機旅游5人，已清退相關(guān)旅游費用。二是相關(guān)人員問(wèn)題正由市紀委駐市國資委紀檢組進(jìn)行核查處理，城投公司將配合做好相關(guān)工作，繼續做好整改。
（5）套取資金購買(mǎi)購物卡。
整改情況：一是巡察期間已組織相關(guān)人員清退，未清退人員1人已故，2人離職，均無(wú)法取得聯(lián)系。二是相關(guān)人員問(wèn)題正由市紀委駐市國資委紀檢組進(jìn)行核查處理，城投公司將配合做好相關(guān)工作，繼續做好整改。
（6）購買(mǎi)高檔香煙和酒水。
整改情況：一是購買(mǎi)高檔香煙計7930元已清退。2013年7月、12月兩次購買(mǎi)的酒水，主要是紅酒和啤酒，無(wú)高檔酒，是2012年底至2013年期間累積的接待用酒，并不是一次性消費，由辦公室一段時(shí)間統一和商家進(jìn)行結算。二是進(jìn)一步完善公司接待管理制度，規范接待審批程序，加強對接待報銷(xiāo)的審核把關(guān)力度，嚴格控制接待費用。
（五）黨的紀律建設方面
14.主體責任履行不實(shí)
（1）壓力傳導不夠。
整改情況：一是進(jìn)一步提高認識，堅持全面從嚴治黨，按照省委“八個(gè)堅定不移”和“五抓五看”的要求，壓緊壓實(shí)全面從嚴治黨主體責任。二是健全集團黨委定期研究黨風(fēng)廉政建設工作機制，加強對集團黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的研究部署，今年召開(kāi)黨委會(huì )研究黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作2次，2019年7月26日召開(kāi)了集團黨風(fēng)廉政建設形勢分析會(huì )，開(kāi)展國企典型案例警示學(xué)習。三是完善細化全面從嚴治黨主體責任清單，將結合集團整合重組工作，根據領(lǐng)導變動(dòng)及時(shí)更新完善主體責任共性清單和個(gè)性清單。
（2）班子成員“一崗雙責”不落實(shí)。
整改情況：一是強化集團黨委班子成員認真落實(shí)“一崗雙責”，按照分管領(lǐng)域，加強對黨建工作、意識形態(tài)建設、黨風(fēng)廉政建設等工作指導，切實(shí)承擔全面從嚴治黨責任。二是加強廉政談話(huà)，班子成員加強對黨員干部日常教育管理監督，發(fā)現苗頭性、傾向性的及時(shí)開(kāi)展提醒談話(huà)、批評教育，抓早抓小。
（3）廉政風(fēng)險防控落實(shí)不細。
整改情況：一是制定了《集團中介服務(wù)機構管理辦法》，進(jìn)一步規范中介機構選擇程序，降低人為影響因素，從而降低廉潔風(fēng)險。二是要求集團各部室、子公司重新梳理崗位及履職風(fēng)險點(diǎn)，針對性細化防控措施，督促干部職工自覺(jué)提高廉潔風(fēng)險防范意識。
（4）落實(shí)述責述廉制度不到位。
整改情況：嚴格落實(shí)黨委班子成員述責述廉制度，年末及時(shí)組織開(kāi)展年度黨委領(lǐng)導班子成員述責述廉工作。
15.監督責任落實(shí)不力
（1）發(fā)現問(wèn)題的能力不足。
整改情況：一是加強紀檢監察人員業(yè)務(wù)培訓，提高紀檢干部監督執紀的工作能力和水平。二是派出紀檢干部參與項目建設招投標、物資采購招投標事項的監督，針對招標采購方面加大監督檢查力度，不斷提升發(fā)現問(wèn)題的能力。三是將集團大額資金調度納入集團“三重一大”決策事項，規范決策程序，加強日常監督，降低廉潔風(fēng)險。四是加強信訪(fǎng)件核查力度，及時(shí)與市紀委紀檢監察四室、市紀委駐市國資委紀檢組等部門(mén)溝通對接，堅持以信訪(fǎng)舉報問(wèn)題為導向，進(jìn)行深層次分析，查找問(wèn)題根源，提出對策建議，不斷提升信訪(fǎng)件辦理質(zhì)量。
（2）執紀問(wèn)責“寬松軟”。
整改情況：一是關(guān)于徐碧新城B05安置房建設項目抽水臺班簽證記錄造假和陶瓷面磚詢(xún)價(jià)作假等問(wèn)題線(xiàn)索，在市紀委紀相關(guān)部門(mén)指導下，由我司安排人員組成調查組進(jìn)行初核，初步核實(shí)情況和處理意見(jiàn)事先及時(shí)向市紀委相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導進(jìn)行了報告，在溝通商議的基礎上最終形成對相關(guān)人員的處理意見(jiàn)。二是組織集團紀檢監察人員學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則》，參加市紀委、監委舉辦的業(yè)務(wù)培訓班，提高紀檢監察隊伍自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是派出紀檢干部到市紀委駐市國資委紀檢組跟班學(xué)習，通過(guò)實(shí)操鍛煉提高紀檢干部監督執紀的工作能力和水平，準確運用監督執紀“四種形態(tài)”，切實(shí)做到依法依規依紀精準執紀問(wèn)責。
（3）廉政教育不扎實(shí)。
整改情況：一是通過(guò)黨委中心組、工作例會(huì )、微信工作群等方式，及時(shí)傳達學(xué)習市紀委監委等上級部門(mén)通報查處的違法違紀案件，通過(guò)反面案例的警示教育，發(fā)揮警醒震懾作用。2019年7月26日召開(kāi)了集團黨風(fēng)廉政建設形勢分析會(huì )，開(kāi)展國企典型案例警示學(xué)習。二是集團領(lǐng)導深入子公司、項目部一線(xiàn)開(kāi)展廉政教育，巡察整改期間，集團紀委先后對20多名重點(diǎn)崗位工作人員進(jìn)行談話(huà)提醒，強調有關(guān)紀律要求，重申中央八項規定精神以及城投集團工作人員八條禁令等有關(guān)要求，推進(jìn)廉政教育深入基層、深入一線(xiàn)。
（六）反腐敗斗爭方面
16.資金管理存在漏洞，隱藏風(fēng)險
（1）大額資金跨行隨意調動(dòng)。
整改情況：一是集團公司及子公司共開(kāi)設114個(gè)銀行賬戶(hù)，目前經(jīng)過(guò)清理已銷(xiāo)戶(hù)12個(gè)，剩余賬戶(hù)102個(gè)，其中因房地產(chǎn)項目開(kāi)立的監管戶(hù)24個(gè)，貸款保證金戶(hù)15個(gè)，配套一般戶(hù)15個(gè)，剩余48個(gè)為基本戶(hù)及貸款銀行開(kāi)立的一般戶(hù)。二是完善集團黨委議事規則和“三重一大”決策制度，將集團大額資金調度、銀行賬戶(hù)開(kāi)設及資金存放管理、審批權限等納入集團“三重一大”決策事項。完善制定《集團審批權限管理制度》，進(jìn)一步明晰領(lǐng)導審批權限，提高企業(yè)決策效率。三是在資金調度審核環(huán)節嚴格把關(guān)，嚴格執行財務(wù)審批程序，審批手續不全的一律不得調動(dòng)，并形成長(cháng)效機制，防范資金安全風(fēng)險。
（2）未經(jīng)集體研究購買(mǎi)大額理財產(chǎn)品。
整改情況：一是2013年7月至2017年12月城投公司共15次購買(mǎi)各類(lèi)理財產(chǎn)品，上述理財產(chǎn)品均已到期，目前未有新增購買(mǎi)理財產(chǎn)品。二是完善集團黨委議事規則和“三重一大”決策制度，將集團大額資金調度、銀行賬戶(hù)開(kāi)設及資金存放管理、審批權限等納入集團“三重一大”決策事項。完善制定《集團審批權限管理制度》，進(jìn)一步明晰領(lǐng)導審批權限，提高企業(yè)決策效率。三是根據財政相關(guān)文件要求，采取競爭性方式確定資金存放銀行，規范大額資金調度、定存、購買(mǎi)理財產(chǎn)品等，防范資金安全風(fēng)險。
（3）工程款撥付審批程序不合規。
整改情況：一是2014年11月18日，在省一建公司只開(kāi)具工程款發(fā)票165.65萬(wàn)元的情況下，城投公司財務(wù)人員給予撥付市圖書(shū)館藝術(shù)館工程款計1000萬(wàn)元，系省一建公司以開(kāi)票系統升級的原因，口頭承諾會(huì )在當月補齊剩余金額發(fā)票，城投公司財務(wù)人員考慮到工程進(jìn)度需要，且省一建公司同為國有企業(yè)，確實(shí)在發(fā)票不齊的情況下支付了工程進(jìn)度款，剩余834.35萬(wàn)元金額的工程款發(fā)票，省一建公司于2014年11月26日補開(kāi)給城投公司，未造成損失。2014年1月，在沒(méi)有總經(jīng)理審批手續的情況下，撥付給三明市永華物資貿易有限公司鋼材款計80萬(wàn)元，系因為2014年1月24日，撥付給三明市永華物資貿易有限公司鋼材款計80萬(wàn)元，因對方賬戶(hù)注銷(xiāo)，款項于當日退回，財務(wù)人員于2014年1月26日重新匯出，因是同一筆款項未再履行審批手續，也未造成損失。二是加強對財務(wù)及工程人員職業(yè)素質(zhì)教育，增強工作責任心，嚴格執行工程款撥付審批流程，嚴格落實(shí)票到付款。三是對相關(guān)財務(wù)人員予以警示談話(huà)、責令檢查處理。
17.工程項目管理存在隱患，廉潔風(fēng)險突出
（1）違法發(fā)包工程。
整改情況：一是在今后項目建設過(guò)程中，嚴格依照國家規定的建設程序辦理建設項目前期手續，同時(shí)加強培訓教育，提高項目管理人員責任心，認真履行項目業(yè)主職責。二是加強工程技術(shù)管理人員學(xué)習教育，加強對招標投標法等法律法規學(xué)習，提高業(yè)務(wù)能力，從源頭上控制暫估價(jià)的使用，實(shí)施過(guò)程嚴格按相關(guān)法規進(jìn)行暫估價(jià)使用的管理，嚴堵漏洞，杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。三是相關(guān)項目及時(shí)與施工單位簽訂補充協(xié)議，嚴格按預算清單加以控制。
（2）大宗物資采購未進(jìn)入公共資源交易中心，游離于監管之外。
整改情況：一是與市公共資源交易中心對接，其表示市屬?lài)衅髽I(yè)工程項目的大宗物資材料采購從未有進(jìn)入中心交易。因此待今后公共資源交易中心進(jìn)場(chǎng)條件成熟和交易規則完善后，集團物貿公司將按要求實(shí)行大宗物資采購進(jìn)場(chǎng)交易。二是集團物資貿易公司對實(shí)行甲供的大宗物資采購，按照擇優(yōu)原則，委托選用市財政部門(mén)在2013年、2015年僅有的兩次政府采購招標代理機構考核結果中，連續兩次獲得前三名的三家招標代理單位，并實(shí)行隨機抽簽方式確定招標代理單位。三是與選取的三家招標代理單位，共同對招標文件條款設置進(jìn)行全面梳理，參照招投標法，結合專(zhuān)業(yè)招標代理單位意見(jiàn)建議，針對不同項目、不同物資的采購重新制定更合理、合法、合規的招標文件。四是為保證物資材料采購的公平、公正、公開(kāi)，物貿公司所有大宗物資材料全部委托招標代理單位進(jìn)行公開(kāi)招標。對于公開(kāi)招標限額以下、因工期要求緊采取詢(xún)價(jià)采購的項目，所有流程參照招標程序進(jìn)行，對上網(wǎng)公告、現場(chǎng)簽到、流程監督、評審報告、中標公示等環(huán)節從嚴控制。
（3）施工項目團隊比選缺乏競爭。
整改情況：一是集團所屬沈榕建設有限公司完善制訂《項目團隊管理辦法》，實(shí)行優(yōu)勝劣汰機制，在原有8家施工項目團隊的基礎上，2019年4月份委托招標代理公司進(jìn)行項目團隊公開(kāi)招標，在三明日報和集團網(wǎng)站進(jìn)行招標公告，通過(guò)招標新增6家施工項目團隊，根據公司承建業(yè)務(wù)量的增加，會(huì )繼續開(kāi)展項目團隊公開(kāi)招標工作，增加社會(huì )參與面。二是集團園林綠化公司將結合城發(fā)集團整合重組工作，綜合考慮施工項目團隊招標工作，目前綠化公司新承接項目，不再采取項目團隊比選方式，由公司自行組織施工。
（4）個(gè)別項目竣工結算超合同價(jià)較多。
整改情況：一是進(jìn)一步加強造價(jià)審核工作，嚴格履行相關(guān)審批程序，加強工程人員、造價(jià)人員業(yè)務(wù)培訓，不斷提升人員業(yè)務(wù)能力。二是江濱路下穿通道路面改造工程因原設計方案不能滿(mǎn)足現場(chǎng)實(shí)際需要導致設計變更及相關(guān)部門(mén)要求新增附屬設施導致結算價(jià)超出合同價(jià)。該項目在施工過(guò)程中按相關(guān)規定程序辦理有關(guān)變更手續，工程結算經(jīng)財政確認。
18.財經(jīng)紀律執行不嚴
（1）多報銷(xiāo)差旅補貼、超標準住宿現象較多。
整改情況：一是完善出差報銷(xiāo)制度，明確相關(guān)費用報銷(xiāo)標準、流程，強化報銷(xiāo)審核工作，加強對制度執行的監督檢查。二是對多報銷(xiāo)差旅補貼、超標準住宿的費用相關(guān)人員已清退合計1200元。三是對相關(guān)財務(wù)人員進(jìn)行警示談話(huà)、責令檢查處理。
（2）出差期間報銷(xiāo)餐費現象突出。
整改情況：一是完善出差報銷(xiāo)制度，明確相關(guān)費用報銷(xiāo)標準、流程，強化報銷(xiāo)審核工作，加強對制度執行的監督檢查。二是巡察期間已對出差報銷(xiāo)餐費及補貼情況進(jìn)行清退，除1人為早期離職人員外，全部清退到位。
（3）白條入賬現象較多。
整改情況：一是對存在白條入賬的已及時(shí)補充完善相關(guān)手續。二是組織財務(wù)人員對《稅收征管法》《發(fā)票管理辦法》等相關(guān)法律法規開(kāi)展學(xué)習，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面杜絕白條報銷(xiāo)入賬的現象發(fā)生。三是對相關(guān)財務(wù)人員警示談話(huà)、責令檢查處理。
（4）報銷(xiāo)車(chē)輛違章罰款。
整改情況：巡察期間已收回報銷(xiāo)的違章罰款4500元，對相關(guān)人員給予警示談話(huà)、責令檢查處理。
（5）熙城輕居酒店經(jīng)營(yíng)模式隱藏廉潔風(fēng)險。
整改情況：進(jìn)一步分析市場(chǎng)環(huán)境，結合酒店經(jīng)營(yíng)情況，制定了《輕居酒店教練住房返傭管理制度》，明確規范返傭適用群體、返傭審核審批流程及懲罰措施，不斷規范管理、堵塞漏洞，同時(shí)，逐步擴寬客源渠道，改善客源結構，提升團隊單入住，從而更好預防及避免廉潔風(fēng)險。
（七）巡視反饋問(wèn)題整改情況方面
19.巡視反饋問(wèn)題整改不深入不徹底。對習近平總書(shū)記關(guān)于國資國企改革發(fā)展的重要思想沒(méi)有組織深入學(xué)習研討。學(xué)習宣傳新思想向基層職工延伸不夠。
整改情況：一是2019年8月5日召開(kāi)黨委中心組（擴大）學(xué)習會(huì )，深入學(xué)習習總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上及在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，將習總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)黨建以及改革發(fā)展的重要思想融入集團整合重組及今后改革發(fā)展全過(guò)程。二是巡察整改期間，每位黨委班子成員帶頭深入子公司、基層支部宣講習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神一次以上。三是將巡視反饋問(wèn)題的整改融入到巡察反饋問(wèn)題整改工作中，一并細化整改措施，明確責任人、責任部門(mén)和責任領(lǐng)導，明確整改事項要求，確保整改到位。
三、巡察反饋問(wèn)題線(xiàn)索的處理情況
市委巡察四組巡察期間，對反映城投集團黨委管理干部共6件問(wèn)題線(xiàn)索，整改期間，集團紀委與市紀委紀檢監察四室、市紀委駐市國資委紀檢組進(jìn)行多次溝通，目前市紀委駐國資委紀檢組正在進(jìn)行核查處理之中，城投公司將配合做好相關(guān)工作，繼續做好整改。
四、需要進(jìn)一步整改的事項及措施
關(guān)于違規聘任退休領(lǐng)導干部并支付薪酬問(wèn)題。城投集團已于8月底與2名退休返聘領(lǐng)導干部解除了聘用關(guān)系，解聘報告已報市國資委；清退取酬建議已報市委、市國資委，同時(shí)，也對從事組織（人事）工作的3位同志進(jìn)行了批評教育，但清退兼職取酬未能整改到位。下一步集團黨委將加強與市國資委、市發(fā)改委、市住建局的溝通，結合相關(guān)政策規定提出整改措施，一旦措施明確，立即整改。
下一步，三明城投集團黨委將按照市委巡察四組要求，建立常態(tài)化、長(cháng)效化機制，持續不懈抓好整改工作，并把巡察工作的成果有效運用到推動(dòng)集團各項工作上來(lái)，以高度的政治自覺(jué)和使命擔當，確保巡察整改任務(wù)全面落實(shí)。
（一）強化政治意識，發(fā)揮黨委核心作用。進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，認真學(xué)習貫徹全國、全省、全市國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議精神，毫不動(dòng)搖地堅持和加強黨對企業(yè)的領(lǐng)導，發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心作用，把堅持黨的領(lǐng)導和完善公司治理有機統一起來(lái)，將黨建和經(jīng)營(yíng)管理深度融合保證黨和國家方針政策、重大部署在企業(yè)貫徹執行，切實(shí)增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”。
（二）強化基層黨建，加強黨員教育管理。牢固樹(shù)立抓黨建是最大政績(jì)理念，深化對國有企業(yè)黨的建設重大意義和目標任務(wù)的認識，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，用好學(xué)習強國平臺，在集團內部持續興起習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想“大學(xué)習”熱潮，學(xué)用結合，讓新思想轉化為企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。堅持建強基層黨組織不放松，不斷提升基層黨支部標準化、規范化水平，加強黨員的教育管理和監督，加強意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，充分發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
（三）強化全面從嚴治黨，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責任”。集團黨委要嚴格按照省委“八個(gè)堅定不移”要求，切實(shí)擔負起管黨治黨主體責任，嚴格落實(shí)黨建工作責任制，層層傳導壓力，不斷健全完善責任落實(shí)督促機制。主要領(lǐng)導要切實(shí)履行第一責任人職責，抓好班子，帶好隊伍，班子成員要認真履行“一崗雙責”，發(fā)揮“雙向進(jìn)入”作用。持續抓好黨風(fēng)廉政建設，加強廉潔風(fēng)險防控的制度建設，強化規章制度執行，嚴格落實(shí)中央八項規定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”。集團紀委要按照“五抓五重”要求，加強能力建設，切實(shí)聚焦主業(yè)，突出重點(diǎn)，有效運用監督執紀“四種形態(tài)”，加大監督執紀問(wèn)責力度。
（四）堅持黨管干部原則，規范選人用人程序。堅持習近平總書(shū)記提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字標準，突出政治標準和專(zhuān)業(yè)能力，樹(shù)立正確選人用人導向。堅持黨管干部原則，抓好干部的考核、培養、選拔和管理工作，嚴格執行干部選拔任用程序，堅持公平、公開(kāi)、公正的選拔任用制度，在集團內部強化積極進(jìn)取、干事創(chuàng )業(yè)的鮮明導向。
（五）加強內控管理，增強風(fēng)險防范意識。嚴格執行“三重一大”決策制度，貫徹新發(fā)展理念，強化內部管控，規范經(jīng)營(yíng)管理，針對資金管理和工程項目建設管理，不斷修訂完善相關(guān)制度，及時(shí)細化完善實(shí)施細則和操作規范，強化規章制度執行監督，進(jìn)一步堵塞漏洞，防范廉潔風(fēng)險，確保實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值的目標。
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2019年12月