三明城投集團開(kāi)展“學(xué)黨章黨規、
學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習教育實(shí)施方案
根據市委和市國資委黨委關(guān)于開(kāi)展“學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習教育的總體部署，集團黨委決定2016年在集團全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習教育工作?，F結合集團實(shí)際，制定本實(shí)施方案：
一、總體要求
開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內教育從“關(guān)鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。“兩學(xué)一做”學(xué)習教育不是一次活動(dòng)，要突出正常教育，有針對性地解決問(wèn)題，用心用力，抓細抓實(shí)，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。
開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，基礎在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神武裝全黨為根本任務(wù)，把學(xué)習黨章黨規與學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)統一起來(lái)，在學(xué)系列講話(huà)中加深對黨章黨規的理解，在學(xué)黨章黨規中深刻領(lǐng)悟系列講話(huà)的基本精神和實(shí)踐要求，教育引導黨員自覺(jué)按照黨員標準規范言行，進(jìn)一步堅定理想信念，提高黨性覺(jué)悟；進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進(jìn)一步強化宗旨觀(guān)念，勇于擔當作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習和社會(huì )生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動(dòng)上的團結統一夯實(shí)基礎，為協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，推動(dòng)集團可持續發(fā)展提供堅強組織保證。
開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，要增強針對性，提高實(shí)效性，突出問(wèn)題導向，“學(xué)”要帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)，“做”要針對問(wèn)題改，把解決問(wèn)題貫穿學(xué)習教育全過(guò)程，把合格的標尺立起來(lái)，把做人做事的底線(xiàn)劃出來(lái)，把黨員的先鋒形象樹(shù)起來(lái)，用行動(dòng)體現信仰信念的力量。每個(gè)黨員都要把自己擺進(jìn)去，對照黨員標準檢視和改進(jìn)自己，著(zhù)力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問(wèn)題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會(huì )主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀(guān)念，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)等；著(zhù)力解決一些黨員黨的意識淡化的問(wèn)題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛(ài)黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等；著(zhù)力解決一些黨員宗旨觀(guān)念淡薄的問(wèn)題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等；著(zhù)力解決一些黨員精神不振的問(wèn)題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會(huì )為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等；著(zhù)力解決一些黨員道德行為不端的問(wèn)題，主要是違反社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，繼續抓好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育問(wèn)題的整改，推動(dòng)黨的作風(fēng)不斷好轉。
開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，要堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅持區分層次，區分對象；堅持學(xué)用結合，知行合一；堅持問(wèn)題導向，注重實(shí)效；堅持領(lǐng)導帶頭，以上率下；堅持從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)指導；堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，豐富形式。要以“三會(huì )一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，針對黨員的不同情況作出安排。要發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，防止大而化之，力戒形式主義，務(wù)求取得實(shí)效。
二、學(xué)習教育內容
1.學(xué)黨章黨規。著(zhù)眼明確基本標準、樹(shù)立行為規范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學(xué)習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內法規，掌握《準則》規定的“四個(gè)必須”“四個(gè)堅持”，掌握各類(lèi)違紀行為的情形和處分規定。結合古田會(huì )議、才溪鄉調查、“四下基層”、谷文昌紀念園等紅色資源，開(kāi)展向谷文昌同志學(xué)習活動(dòng)，從周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件和我省的蘇樹(shù)林、徐鋼等違紀違法問(wèn)題中汲取教訓，肅清惡劣影響，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)，樹(shù)立崇高道德追求，養成紀律自覺(jué)，守住為人、做事的基準和底線(xiàn)。
2.學(xué)系列講話(huà)。著(zhù)眼加強理論武裝、統一思想行動(dòng)，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)的基本精神，學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀(guān)念、涵養道德品格等相關(guān)的基本要求，認真學(xué)習以習近平同志為總書(shū)記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，認真學(xué)習習近平總書(shū)記對福建工作的一系列重要指示精神和在福建工作期間倡導的“四下基層”、“馬上就辦”、“滴水穿石”、“弱鳥(niǎo)先飛”等重要思想，引導黨員深入領(lǐng)會(huì )系列重要講話(huà)的豐富內涵和核心要義，深入領(lǐng)會(huì )貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法。學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)要同學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)結合起來(lái)，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內在聯(lián)系，堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信。要區別普通黨員和黨員領(lǐng)導干部，確定學(xué)習的重點(diǎn)內容。
3.做合格黨員。著(zhù)眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的“四講四有”合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現為行動(dòng)的力量；堅定自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠是勞動(dòng)人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)；加強黨性鍛煉和道德修養，積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線(xiàn)；始終保持干事創(chuàng )業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的精氣神，平常時(shí)候看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去。在“十三五”規劃開(kāi)局起步、決勝全面建成小康社會(huì )、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展再上新臺階中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
三、方法措施和學(xué)習效果
1.圍繞主題開(kāi)展學(xué)習。全體黨員要認真學(xué)習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》、《習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本（2016年版）》、《擺脫貧困》等書(shū)目，做到通讀熟讀，掌握基本精神、基本內容和基本要求。同時(shí)，黨員領(lǐng)導干部還要認真研讀《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì )工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、毛澤東同志《黨委會(huì )的工作方法》、《習近平談治國理政》等書(shū)目，堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，帶著(zhù)信念學(xué)、帶著(zhù)感情學(xué)、帶著(zhù)使命學(xué)、帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)，逐篇學(xué)習、學(xué)深悟透。各支部要根據實(shí)際情況，對黨員提出自學(xué)要求，引導黨員搞好自學(xué)?？赏ㄟ^(guò)舉辦“兩學(xué)一做”知識競賽活動(dòng)，交流學(xué)習成果，激發(fā)黨員學(xué)習的積極性和主動(dòng)性。
2.組織專(zhuān)題學(xué)習討論。以黨委中心組等形式，定期組織集中學(xué)習，每季度進(jìn)行一次專(zhuān)題集中研討。各支部要認真落實(shí)好“三會(huì )一課”制度，組織好黨員的集體學(xué)習，每季度召開(kāi)一次全體黨員會(huì )議，每次圍繞一個(gè)專(zhuān)題討論。第一個(gè)專(zhuān)題是“堅定理想信念、增強‘四種意識’”（時(shí)間安排在4-6月）；第二個(gè)專(zhuān)題是“堅守紀律底線(xiàn)、培養高尚情操”（時(shí)間安排在7-9月）；第三個(gè)專(zhuān)題是“堅持根本宗旨、發(fā)揮黨員作用”（時(shí)間安排在10-12月）。每個(gè)專(zhuān)題學(xué)習討論可安排若干名黨員作重點(diǎn)發(fā)言，其他黨員互動(dòng)交流。
學(xué)習討論題目既要緊扣主題、又貼近實(shí)際，也可以根據需要作適當調整，體現不同群體黨員特點(diǎn)，讓黨員學(xué)得進(jìn)去、議得起來(lái)。黨員要聯(lián)系個(gè)人思想工作生活實(shí)際，看自己在新任務(wù)新考驗面前，能否堅守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、保持積極健康生活方式，能否自覺(jué)做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔當作為。結合專(zhuān)題學(xué)習討論，組織黨員撰寫(xiě)心得體會(huì )，并積極推選優(yōu)秀心得文章，供全體黨員學(xué)習參考。
3.創(chuàng )新方式講黨課。講黨課在各支部范圍內進(jìn)行。各支部要結合專(zhuān)題學(xué)習討論，對黨課內容、時(shí)間和方式等作出安排。集團黨委委員帶頭到所在黨支部講黨課?？山M織黨校教師、講師團成員、先進(jìn)模范到支部講黨課。同時(shí)鼓勵各支部書(shū)記或普通黨員，聯(lián)系工作、生活實(shí)際，運用身邊事例進(jìn)行現身說(shuō)法講黨課，進(jìn)一步強化互動(dòng)交流、答疑解惑，增強學(xué)習的吸引力和感染力。“七一”前后，各支部要結合開(kāi)展紀念建黨95周年活動(dòng)，集中安排一次黨課。
4.召開(kāi)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì )。年底前，各支部要召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì )。支部班子及其成員對照職能職責，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問(wèn)題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見(jiàn)，嚴肅認真開(kāi)展批評和自我批評，針對突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節提出整改措施，一項一項整改，以解決問(wèn)題的成果檢驗學(xué)習教育的成效。組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議。
5.開(kāi)展民主評議黨員。各支部要組織召開(kāi)全體黨員會(huì )議，開(kāi)展黨員民主評議。對照黨員標準，按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行評議。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話(huà)。各支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表?yè)P；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關(guān)規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。
6.立足崗位作貢獻。針對每個(gè)黨員實(shí)際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，組織引導黨員立足崗位、履職盡責。建立并落實(shí)好黨員示范崗和黨員責任區制度。“七一”期間，以紀念建黨95周年為契機，評選表彰集團優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并組織開(kāi)展“黨員義務(wù)奉獻日”活動(dòng)，引導廣大黨員以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩學(xué)一做”。
7.黨員領(lǐng)導干部作表率。集團領(lǐng)導班子、各支部班子必須在“兩學(xué)一做”學(xué)習教育中走在前列、當好表率，堅持以上率下、示范帶動(dòng)，上級帶下級、班長(cháng)帶隊伍，形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應。集團領(lǐng)導班子要帶頭學(xué)習，帶頭參加所在黨支部的學(xué)習討論，帶頭談學(xué)習收獲和學(xué)習體會(huì )，并指導好所屬支部的學(xué)習教育。黨員領(lǐng)導干部要嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習討論、一起查擺解決問(wèn)題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。年度民主生活會(huì )要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子要把自己擺進(jìn)去，查找存在的問(wèn)題，自覺(jué)抓好整改落實(shí)。
8.用好“黨員e家”平臺。引導黨員利用“黨員e家”平臺參加網(wǎng)絡(luò )自主學(xué)習、互動(dòng)交流和“三會(huì )一課”。鼓勵黨員線(xiàn)上線(xiàn)下同步開(kāi)展學(xué)習教育，豐富形式內容，擴大學(xué)習教育覆蓋面。
9.提升學(xué)習教育實(shí)效。重點(diǎn)看每個(gè)黨員能不能堅定信仰信念，保持共產(chǎn)黨人的政治本色；看能不能增強“四種意識”，愛(ài)黨憂(yōu)黨興黨護黨，堅決維護黨中央權威，維護黨的領(lǐng)導核心，在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致；看能不能自覺(jué)踐行為民服務(wù)的宗旨，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系；看能不能勇于擔當作為，立足崗位作貢獻，始終保持干事創(chuàng )業(yè)的精氣神；看能不能樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，用黨性原則和紀律規矩來(lái)約束規范自己。
四、組織領(lǐng)導
1.抓好責任落實(shí)。集團“兩學(xué)一做”學(xué)習教育集團黨委領(lǐng)導下，設立領(lǐng)導協(xié)調小組。各支部要結合實(shí)際做好部署安排，制定具體實(shí)施方案，保障工作力量，確保學(xué)習教育工作落到實(shí)處。各支部書(shū)記要把開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育情況作為2016年黨建工作述職評議的重要內容，自覺(jué)承擔起主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實(shí)抓好學(xué)習教育。領(lǐng)導班子成員要認真履行“一崗雙責”，抓好分管部門(mén)領(lǐng)域的學(xué)習教育。
2.強化保障指導。各支部要健全工作制度，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習教育有人抓、有人管。要根據每個(gè)黨員的工作崗位以及實(shí)際情況，因人施教、體現差別、突出特色，既要體現從嚴要求，又要考慮實(shí)際情況，把學(xué)習教育的任務(wù)具體化、精準化、差異化。要針對黨員的實(shí)際情況和學(xué)習需要，提供適合的學(xué)習材料和時(shí)間、場(chǎng)地、經(jīng)費等必要保障。
3.加大督查力度。集團黨委通過(guò)參加學(xué)習討論、列席組織生活會(huì )等方式進(jìn)行督促指導。通過(guò)深入了解學(xué)習教育開(kāi)展情況和實(shí)際效果，及時(shí)總結推廣支部創(chuàng )造的新鮮經(jīng)驗，及時(shí)發(fā)現和糾正苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，推動(dòng)學(xué)習教育各項任務(wù)落到實(shí)處。對組織不力、敷衍塞責、效果不好的，將嚴肅批評、嚴肅問(wèn)責。
4.加強輿論宣傳。針對黨員多樣化學(xué)習需求，充分運用網(wǎng)絡(luò )、手機、電視、微信易信等平臺，及時(shí)推送學(xué)習內容。要充分運用集團網(wǎng)站，及時(shí)宣傳中央和省、市委精神，宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的做法、成效，加強輿論引導，營(yíng)造良好氛圍。
5.注重統籌兼顧。要把學(xué)習教育與落實(shí)集團“建團隊、抓管理、促發(fā)展、樹(shù)形象”目標任務(wù)等重點(diǎn)工作緊密結合起來(lái)，與督促黨員干部履職盡責緊密結合起來(lái)，防止撇開(kāi)日常工作搞學(xué)習，防止簡(jiǎn)單以開(kāi)多少會(huì )、做多少筆記來(lái)評判學(xué)習教育的成效。要把學(xué)習教育中激發(fā)出來(lái)的工作熱情和進(jìn)取精神轉化為做好工作的動(dòng)力，把學(xué)習教育的成效體現在推進(jìn)集團各項目標任務(wù)的完成上，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
各支部開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的情況，要及時(shí)報告集團黨委。
