為深入學(xué)習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照市委、市紀委和市國資委黨委有關(guān)部署，緊緊圍繞集團公司中心任務(wù)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督、強化監督執紀問(wèn)責，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅持從嚴治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，為“打造實(shí)力城投，建設美麗三明”提供堅強的紀律保障，特制定2017年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作意見(jiàn)。
一、強化黨內監督，嚴肅黨內政治生活
1、加強對黨的政治紀律執行情況監督檢查。黨委各支部以及集團各部（室）、各子公司管理人員要牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，帶頭貫徹執行黨規黨紀，增強政治警覺(jué)性和政治鑒別力，同違反黨的紀律、危害政治安全行為作堅決斗爭。紀檢部門(mén)緊緊圍繞集團確定的各項目標任務(wù)開(kāi)展監督檢查，保證黨的路線(xiàn)方針政策，市委、市政府、市國資委及集團黨委重大決策部署得以堅決高效執行。
2、加強和規范新形勢下黨內政治生活。黨委各支部以及集團各部（室）、各子公司管理人員要以身作則，模范遵守黨章黨規以及公司各項規章制度，堅定理想信念，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。紀檢部門(mén)要尊崇黨章、依規治黨，以《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》為遵循，同貫徹執行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內法規貫通起來(lái)，切實(shí)履行黨內監督專(zhuān)責部門(mén)職責，推動(dòng)黨組織解決本企業(yè)黨內政治生活中存在的突出問(wèn)題。
二、強化管黨治黨，壓實(shí)“兩個(gè)責任”
1、堅守責任擔當。黨委各支部以及集團各部（室）、各子公司負責人要認真落實(shí)“五抓五看”要求，切實(shí)擔負主體責任，要對黨風(fēng)廉政建設工作常研究、常部署、常推動(dòng)、常檢查、常落實(shí)，健全完善責任分解、責任落實(shí)、責任考核和責任追究等制度，建立壓力傳導機制。紀檢部門(mén)把檢查管黨治黨責任落實(shí)情況作為監督執紀的重點(diǎn)，要抓住“關(guān)鍵少數”，層層落實(shí)責任，確保把黨的路線(xiàn)方針政策和市委、市政府、集團的決策部署貫徹到底、落實(shí)到位。
2、強化倒查問(wèn)責。認真學(xué)習貫徹《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》，學(xué)習貫徹市國資委《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設責任追究實(shí)施辦法（試行）》，對責任落實(shí)不到位的，對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、執行上級部署決策不力、貫徹中央“八項規定”和集團“八條禁令”不力、巡查整改不落實(shí)、不作為亂作為的，嚴肅“一案雙查”、進(jìn)行責任追究，倒逼責任落實(shí)。建立健全責任追究情況定期報告和典型問(wèn)題公開(kāi)通報曝光制度，綜合運用批評教育、誡勉談話(huà)、通報批評、組織處理和紀律處分等形式，用好問(wèn)責“撒手锏”，讓失責必問(wèn)成為常態(tài)。
三、強化約束機制，筑牢拒腐防變堤壩
1、深入開(kāi)展警示教育。充分發(fā)揮反面教材作用，利用違紀干部的懺悔錄，將警示教育納入黨委中心組學(xué)習和黨課教育的重要內容，用身邊事教育身邊人。加強對全體黨員以及中層以上管理人員的黨性教育、宗旨教育，嚴明政治紀律和政治規矩，不斷提高思想政治素質(zhì)，增強黨性修養，真正做到“對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔”。
2、健全完善配套制度。逐步建立健全內部巡察工作實(shí)施辦法、紀檢監察信訪(fǎng)接待制度、紀檢監察談話(huà)函詢(xún)制度等，形成有效的內控機制。加強對各項制度執行情況的監督檢查，對違反制度規定踩“紅線(xiàn)”、闖“雷區”的行為，嚴厲查處、絕不姑息，不斷增強制度的剛性約束。
3、監督制約權力行為。鎖定權力運行的核心，劃清權力邊界，規范運行流程，建立權力清單制度，通過(guò)綜合巡察、專(zhuān)項巡察及日常監督等不同形式，重點(diǎn)從以下幾方面加強監督：一是加強對“三重一大”事項的監督；二是加強對工程招投標的監督；三是加強對工程項目變更簽證的監督；四是加強對資金撥付的監督；五是加強對存量資產(chǎn)出租出售的監督；六是加強對干部選拔任用的監督。
4、建立腐敗風(fēng)險防控機制。緊緊圍繞資金使用安全、權力運行安全、項目建設安全和干部成長(cháng)安全“四個(gè)重點(diǎn)”，全面排查腐敗風(fēng)險，對項目融資、工程建設招投標、工程造價(jià)控制、資產(chǎn)運營(yíng)、財務(wù)管理等五個(gè)方面工作可能存在的風(fēng)險點(diǎn)，分析梳理，逐一列出清單，向集團黨委、紀委報備。各部（室）、各子公司、項目部按照發(fā)生可能性的大小、危害程度的高低、自由裁量權的大小等，采取確實(shí)可行的防控措施。
5、有效運用“四種形態(tài)”。加強問(wèn)題線(xiàn)索集體排查，認真落實(shí)《關(guān)于把握運用“四種形態(tài)”加強監督執紀工作的意見(jiàn)》，特別是第一、二種形態(tài)。持續保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，加大監督執紀查處力度，增強監督執紀效果。
6、弛而不息糾正“四風(fēng)”。繼續緊盯重要時(shí)間節點(diǎn)，加大明查暗訪(fǎng)力度，對存在“四風(fēng)”問(wèn)題的，對公款吃喝、公款送禮、公車(chē)私用及接受管理服務(wù)對象宴請、禮品、禮金等違反中央八項規定精神、違反集團八條禁令精神的行為，一律從嚴查處。
四、強化自身建設，不斷提高隊伍素質(zhì)
1、深化聚焦主業(yè)。紀檢部門(mén)要在思想認識、責任擔當、方法措施上貫徹全面從嚴治黨要求，突出加強黨的領(lǐng)導這個(gè)根本，圍繞監督執紀問(wèn)責，深化“三轉”，在全面從嚴治黨中找準定位，精準執紀，真抓實(shí)干，集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。
2、加強隊伍建設。要把政治強、作風(fēng)硬、德才兼備、敢于擔當的干部選拔進(jìn)紀檢部門(mén)，切實(shí)配齊配強紀檢監察人員。重視加強對紀檢監察干部的日常教育、管理和監督，加強思想、組織、作風(fēng)和能力建設，不斷提高思想政治水平和業(yè)務(wù)能力。引導紀檢監察干部踐行“忠誠、干凈、擔當”要求，做黨章黨規黨紀的堅定執行者和忠實(shí)捍衛者。