采訪(fǎng)對象：翁福琳，1941年7月生，福建福州人。1983年到福州市農委工作，歷任副主任、主任、書(shū)記。1988年任福州市副市長(cháng)，1992年任常務(wù)副市長(cháng)，1996年任市長(cháng)。2001年退休。
采訪(fǎng)組：邱 然 黃 珊 陳 思
采訪(fǎng)日期：2017年6月2日
采訪(fǎng)地點(diǎn)：福州市芳沁園
采訪(fǎng)組：翁福琳同志，您好！習近平同志任福州市委書(shū)記期間，您與他一起工作近6年時(shí)間，請談?wù)勀鷮λ挠∠蟆?/span>
翁福琳：我第一次和習近平同志見(jiàn)面，是1990年他來(lái)福州任職的時(shí)候。那一次，他給我的印象很好，我感覺(jué)他年紀雖不大，卻很穩重，話(huà)不是很多，但出口很實(shí)在、很有分量。當時(shí)，我是福州市分管農業(yè)的副市長(cháng)，和他見(jiàn)面之前，事先準備了福州市農業(yè)基本情況匯報材料交給他。他看了以后，跟我講：“省會(huì )城市的農業(yè)發(fā)展是非常重要的，民以食為天，農業(yè)搞得好不好，涉及城鄉家家戶(hù)戶(hù)，關(guān)系到社會(huì )安定和民生穩定?！?/span>
后來(lái)，通過(guò)工作接觸，我發(fā)現他確實(shí)對農業(yè)非常重視。他下鄉做農業(yè)調研的時(shí)候，一般都讓我陪他去?，F在回顧起來(lái)，我當時(shí)跟他共事近6年時(shí)間，他對農業(yè)各項工作的指示和具體做法，都非常具有預見(jiàn)性和前瞻性?，F在，福州農業(yè)工作所取得的各項成果，都與他那時(shí)打下的基礎有密切關(guān)系。
采訪(fǎng)組：習近平同志當時(shí)是如何謀劃福州發(fā)展的？
翁福琳：習書(shū)記來(lái)到福州以后，通過(guò)密集的、高強度的調研熟悉了福州的情況，又通過(guò)大量征求意見(jiàn)和積極探索，對福州發(fā)展有了系統思考，對福州未來(lái)3年、8年、20年的發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)規劃。
在此之前，福州市的領(lǐng)導班子還未提過(guò)20年這么長(cháng)遠的規劃。
習書(shū)記主政福州期間，還提出了“海上福州”的規劃。這個(gè)規劃，是根據福州的地理位置、地緣情況、通商歷史、與海外華僑的密切聯(lián)系，以及諸多自然條件的特點(diǎn)提出來(lái)的。福州的經(jīng)濟發(fā)展，確實(shí)不能僅僅局限于陸地，豐富的海洋資源是不可忽略的。我參加了習書(shū)記組織并主持的“海上福州”研討會(huì )，會(huì )議地點(diǎn)在平潭縣。我記得當時(shí)還出了一個(gè)文件，提出了福州將來(lái)如何開(kāi)發(fā)海洋等規劃。
習書(shū)記還為福州提出了一個(gè)“建設大都市”的發(fā)展遠景?，F在，20多年過(guò)去了，我們再回過(guò)頭來(lái)看，習書(shū)記當初并沒(méi)有“高估”福州，也沒(méi)有“低估”福州，他對福州的預估是恰如其分的，對福州的定位和未來(lái)發(fā)展，都把握得非常準確。在習書(shū)記規劃的發(fā)展框架下，福州這些年發(fā)展順利，城市規模不斷擴展，基礎設施不斷完善，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，宜居環(huán)境得到有效落實(shí)，政府的辦事效率、市民的綜合素質(zhì)都在大幅度提升?，F在，很多重量級外商到福州投資，很多國際會(huì )議也在福州舉辦。許多出國旅游的市民回來(lái)后感言，福州越來(lái)越有“國際范兒”。大家都有目共睹，福州正向著(zhù)習書(shū)記當年規劃的“國際化大都市”邁進(jìn)。福州在古代就是“海上絲綢之路”的出發(fā)點(diǎn)之一?，F在，習總書(shū)記提出的“一帶一路”倡議，又把福州與“21世紀海上絲綢之路”緊密連接在一起。
他的這些思想，全部都是很現實(shí)也很扎實(shí)的，對福州有一個(gè)非常清晰的定位。如果不發(fā)展成國際化大都市，怎么能撐得起“21世紀海上絲綢之路”出發(fā)點(diǎn)這個(gè)定位呢？所以，回顧習書(shū)記20多年前的規劃和現在的契合點(diǎn)就會(huì )發(fā)現，他確實(shí)是具有戰略遠見(jiàn)的政治家。
采訪(fǎng)組：請您談?wù)劻暯酵臼侨绾瓮苿?dòng)福州發(fā)展的。
翁福琳：上世紀90年代初，“改革開(kāi)放”這個(gè)詞在福建已經(jīng)提了將近10年了，但福州真正做到解放思想，做到“請進(jìn)來(lái)，走出去”，我個(gè)人認為，還是習書(shū)記來(lái)了之后才有了比較明顯的效果。他主政福州期間，福州開(kāi)始有了跨越式的大發(fā)展，走得比較快，也比較穩。
先說(shuō)“請進(jìn)來(lái)”。當年，福州引進(jìn)的幾個(gè)大項目，如冠捷電子、東南汽車(chē)等，還有幾個(gè)大的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，都是在他手里辦的。
再說(shuō)說(shuō)“走出去”。我就舉一個(gè)我分管的漁業(yè)工作的例子。
當時(shí)，隨著(zhù)漁業(yè)快速發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，福建沿海的漁業(yè)資源因為捕撈過(guò)度而瀕臨衰竭。漁民都處于待業(yè)狀態(tài)，他們無(wú)所事事，船只大量閑置。我們都在考慮，漁業(yè)怎么辦？未來(lái)怎么發(fā)展？為了解決這個(gè)難題，習書(shū)記派我到海南考察，之后又讓我帶隊去印度尼西亞考察。那次，我帶了2個(gè)縣的縣長(cháng)，還有漁業(yè)局長(cháng)、船長(cháng)，到印尼的伊里安島實(shí)地考察。
印尼是全世界最大的群島國家，島嶼眾多，漁業(yè)資源非常豐富，但缺乏捕撈技術(shù)和船只。這種情況正好與我們形成互補。
為了完成好習書(shū)記交代的任務(wù)，我3次到中國駐印尼大使館去見(jiàn)錢(qián)永年大使，匯報漁業(yè)合作的具體情況。錢(qián)大使說(shuō)：“你這個(gè)項目應該可以搞得成。北京已經(jīng)批了3支隊伍，但都未落實(shí)，主要是因為印尼情況比較復雜。你們福建的華僑多，與當地關(guān)系比較融洽，有條件做得成。我這邊跟北京有關(guān)部門(mén)通個(gè)氣，你們也抓緊商議并報批?！?/span>
我馬上把這個(gè)情況跟習書(shū)記匯報了，他第一時(shí)間回復說(shuō)：“做??！要做好，要處理好各種關(guān)系，使合作能順利進(jìn)行?！庇谑?，我們馬上就開(kāi)始做了。很快，雙方經(jīng)過(guò)一些必要的籌備，順暢地達成了漁業(yè)合作的共識。
在項目推進(jìn)的初始階段，與我們合作的印尼華僑黃先生對我說(shuō)：“翁先生，我初次跟你們合作，如果出現了問(wèn)題，我有事情找誰(shuí)去解決呀？這個(gè)問(wèn)題我不能不考慮。所以，我們合作創(chuàng )辦的公司，要有一名你們那邊的領(lǐng)導來(lái)任職，幫助解決問(wèn)題。這個(gè)人，我看你就是最合適的人選。我當董事長(cháng)，你來(lái)當名譽(yù)董事長(cháng)?！?/span>
我說(shuō)：“你有事情找我，我絕對負責。但是，我不能做名譽(yù)董事長(cháng)，因為中國有規定，在職領(lǐng)導干部不能在企業(yè)兼職?！?/span>
黃先生說(shuō)：“那好！你不做，我也不做了?！?/span>
我趕緊把這件事跟習書(shū)記報告了，他說(shuō)：“你可以做這個(gè)名譽(yù)董事長(cháng)，上市委會(huì )議研究確認就行?！焙芸?，這件事就在會(huì )議上確定下來(lái)了。記得當時(shí)明確了“三個(gè)不準”，我現在還記得其中的兩條：第一，不能有工資。第二，不參與公司具體事務(wù)。這件事情說(shuō)明習書(shū)記非常靈活，也非常務(wù)實(shí)。
不久之后，連江縣的20艘漁船出航，這是他們第一次進(jìn)入印尼海域進(jìn)行捕撈作業(yè)，也是福州漁民進(jìn)入遠洋捕撈的第一支船隊。隨后，進(jìn)入印尼海域的遠洋捕撈作業(yè)就大規模展開(kāi)了。很快，漁民在印尼的收成大都運回福州，這不僅解決了漁民“火燒眉毛”的生存問(wèn)題，也豐富了福州市民的“菜籃子”，解決了福州市場(chǎng)需求的大問(wèn)題。
采訪(fǎng)組：習近平同志當年講“馬上就辦”，也講“真抓實(shí)干”。您剛才講的情況，就屬于“馬上就辦”，那么他是如何“真抓實(shí)干”的？
翁福琳：習書(shū)記提出真抓實(shí)干，不是蠻干，也不是盲目地干，而是首先進(jìn)行深入調研，采集信息，再科學(xué)謀劃，科學(xué)地干。
習書(shū)記調研的渠道多種多樣。比如，他經(jīng)常向一些老干部、老同志請教。他一貫對老同志非常尊重，對他們的意見(jiàn)和建議也非常重視。他這種請教，不是隨意的，而是有制度保障的。他到福州以后首創(chuàng )了老干部“季談會(huì )”。顧名思義，在每一個(gè)季度，都召開(kāi)一次老干部座談會(huì )。他把市里的離退休老干部請來(lái)，把剛剛過(guò)去的那一季度福州市的各項工作、各個(gè)行業(yè)的發(fā)展情況，向他們介紹一下，并聽(tīng)取他們的意見(jiàn)——市委、市政府工作有沒(méi)有問(wèn)題？哪里不足？哪項工作做得不夠？社會(huì )上有什么反映？針對這些問(wèn)題的建議，都可以在“季談會(huì )”上談。
老干部們也非常愿意參加這個(gè)“季談會(huì )”。他們退下來(lái)以后，就有充分的時(shí)間廣泛地接觸群眾。在街頭巷尾，他們不斷地和群眾交流，傾聽(tīng)群眾的聲音，而習書(shū)記創(chuàng )辦的這個(gè)“季談會(huì )”，可以充分地把這些聲音直接收集上來(lái)，效果非常好。
習書(shū)記不僅創(chuàng )辦了“季談會(huì )”，而且每一次都堅持參加，認真傾聽(tīng)，認真對待每一個(gè)問(wèn)題。在我主持政府工作期間，我也都參加“季談會(huì )”，所以我很了解他對這個(gè)會(huì )的重視程度。
20多年過(guò)去了，福州的“季談會(huì )”仍繼續開(kāi)展，效果一直很好。我現在也退休了，有很多時(shí)間收集群眾的意愿，并把群眾的意愿傳遞給現在的領(lǐng)導班子。繼續為黨、為革命發(fā)揮余熱，這不僅讓我們的退休生活更充實(shí)、更有意義，也能讓我們的領(lǐng)導班子“耳聰目明”。
習書(shū)記還在福州創(chuàng )設了“下基層接訪(fǎng)”制度。上世紀90年代初，正是社會(huì )變革時(shí)期，各類(lèi)問(wèn)題越來(lái)越多，群眾上訪(fǎng)的人次也相應地越來(lái)越多。面對這個(gè)狀況，習書(shū)記首先抓制度變革，改“群眾上訪(fǎng)”為“干部下訪(fǎng)”，他帶領(lǐng)干部到基層進(jìn)行“下訪(fǎng)”，到老百姓家門(mén)口去服務(wù)。因為我當時(shí)是管農業(yè)的，所以每次下農村我都會(huì )去。下基層前要提前3天在縣城及各鄉鎮貼布告，布告上寫(xiě)明，市委、市政府在某日要在本縣的某某地方開(kāi)接訪(fǎng)會(huì )，市領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導都會(huì )來(lái)，大家有什么需要向市里反映的，都可以當面與領(lǐng)導溝通。
接訪(fǎng)開(kāi)始之前，各部門(mén)的領(lǐng)導分別到各個(gè)辦公室接待群眾。群眾來(lái)上訪(fǎng)，要反映什么問(wèn)題，有什么事情，直接找對應的部門(mén)領(lǐng)導去談，比如土地、規劃、民政、農業(yè)、公安……各個(gè)方面都有，群眾只要有事反映，肯定能找到主管這一攤的領(lǐng)導。遇到大的事情，由習書(shū)記親自處理。
這樣一來(lái)，效果非常明顯，上市里來(lái)告狀的老百姓一下就少了很多，“群眾上訪(fǎng)”的現象變少了，群眾對政府的滿(mǎn)意度提高了。而且，大量問(wèn)題在“下訪(fǎng)”之前都被基層干部突擊解決了，免得到時(shí)候讓市里領(lǐng)導看到這么多問(wèn)題。從這個(gè)意義上說(shuō)，“下訪(fǎng)”也是一種推動(dòng)工作的倒逼機制。
印象特別深刻的是，我陪習書(shū)記在閩清“接訪(fǎng)”時(shí)，有農民過(guò)來(lái)反映種的西紅柿賣(mài)不掉。
習書(shū)記當時(shí)就給農民們承諾：市里會(huì )馬上研究，幫助你們解決！
習書(shū)記說(shuō)：“出現買(mǎi)難、賣(mài)難問(wèn)題，是我們考慮不周。政府應該搞一個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，并引導組建收購隊伍，讓買(mǎi)賣(mài)雙方在市場(chǎng)內自由交易?！备鶕晻?shū)記的指示，政府部門(mén)立即進(jìn)行專(zhuān)題研究，決定建設亞峰蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)一體、城鄉聯(lián)動(dòng)，從根本上解決買(mǎi)難、賣(mài)難的問(wèn)題。
習書(shū)記發(fā)現產(chǎn)銷(xiāo)失調的問(wèn)題，進(jìn)而解決這個(gè)問(wèn)題，依靠的就是變“上訪(fǎng)”為“下訪(fǎng)”的創(chuàng )造性制度。
習書(shū)記組織“下訪(fǎng)”是定期的，但他深入基層訪(fǎng)貧問(wèn)苦、關(guān)心基層群眾則是不定期的，這是他日常一直都在做的工作。在我分管的工作范圍內，我了解得更多的是他對農民的關(guān)心和關(guān)愛(ài)，對他們的扶持和幫助。習書(shū)記習慣到農村去調研，征求農民意見(jiàn)，了解他們需要政府從哪些方面進(jìn)行扶持。
注重農村工作的同時(shí)，習書(shū)記也沒(méi)有忽略城市建設。他非常重視保護文化古跡和歷史文物，對福州市很多古建筑的保護、保存起到了至關(guān)重要的作用。改革開(kāi)放初期，舊城改造對古建筑的破壞可以說(shuō)是毀滅性的，“舊”的東西，大多都是要拆的，有很多古街古巷在一紙批文之下夷為平地。而在習書(shū)記主政時(shí)期，他正確處理了發(fā)展和保護的關(guān)系，保護下來(lái)很多古建筑，像“三坊七巷”這樣一批古城街區得以保存下來(lái)?，F在，“三坊七巷”已經(jīng)成為5A級景區，游人絡(luò )繹不絕。這里不僅承載著(zhù)歷史，也成為一張文化名片。習書(shū)記保護了祖先留給后人的文化遺產(chǎn)，功不可沒(méi)。
采訪(fǎng)組：1992年，福州市發(fā)生了嚴重的洪澇災害，習近平同志當時(shí)是抗洪救災領(lǐng)導小組組長(cháng)，您是現場(chǎng)總指揮，一直陪同他在抗洪第一線(xiàn)指揮抗洪，請您談一談那次事情的經(jīng)過(guò)。
翁福琳：福州一年有四五次臺風(fēng)，都是比較“正?！钡氖虑?。1992年夏的一天，天氣預報說(shuō)有暴雨，我陪著(zhù)習書(shū)記沿著(zhù)閩江岸邊往上走，檢查閩侯那一段的防洪部署情況。到了晚上七八點(diǎn)鐘，我們到了荊溪鎮，聽(tīng)完匯報并作簡(jiǎn)要部署，大約半小時(shí)之后，發(fā)現國道已被洪水淹沒(méi)，情況不妙。習書(shū)記說(shuō)：“趕快！往回走，到中洲島！”他心里很清楚，福州只要一發(fā)洪水，中洲島肯定先遭殃，洪水來(lái)勢這么兇猛，發(fā)展得這么快，必須先趕到中洲島看看情況。
果然，我們趕到解放大橋橋頭的時(shí)候，看到洪水已經(jīng)快漲到橋面了，中洲島已被淹沒(méi)了，島上樓房的第二層已經(jīng)進(jìn)水。我們在橋上可以聽(tīng)見(jiàn)島上的群眾在呼喊。
島上還有人被困在里面，隔著(zhù)滔滔洪水，如何把人安全快速轉移出來(lái)，是個(gè)很大的難題。習書(shū)記派人到供銷(xiāo)社找繩子，把繩子拴到島上的牢固之處。同時(shí)，他緊急召集的100多名武警戰士也已經(jīng)到位，武警戰士沿著(zhù)繩子爬到島上，把被困群眾一個(gè)一個(gè)地轉移出來(lái)。習書(shū)記還調用了消防車(chē)，用消防臂輔助救援。他還與空軍聯(lián)絡(luò )，用直升機轉移島上被困群眾。
從部署和檢查防洪設施，到赴中洲島指揮救援被困群眾，直至全市抗洪及善后處置，習書(shū)記在抗洪搶險第一線(xiàn)連續奮戰了三天三夜沒(méi)有回家。就在這三天，彭麗媛老師正在婦產(chǎn)醫院生產(chǎn)，而忙于挽救群眾生命財產(chǎn)的習書(shū)記，沒(méi)能騰出一點(diǎn)工夫去看一看妻子和剛出生的女兒。
采訪(fǎng)組：駐榕部隊為什么能夠如此順暢、默契地配合習近平同志指揮的搶險救災？
翁福琳：一方面是因為我們的人民子弟兵全力以赴忠誠履行他們保衛人民的天職，另一方面也是因為習書(shū)記與部隊交流非常順暢，關(guān)系很“鐵”。
一直以來(lái)，習書(shū)記對部隊工作都非常重視。每一年開(kāi)擁軍座談會(huì )的時(shí)候，海陸空軍全部都來(lái)，他積極跟部隊交換意見(jiàn)，問(wèn)部隊需要地方上配合做什么，對地方的工作有什么好的建議、想法，部隊有什么困難需要地方解決。幾年下來(lái)，習書(shū)記確實(shí)為部隊辦了很多實(shí)事，比如，基礎設施建設、道路改造、隨軍家屬的安排及子女上學(xué)等等。
采訪(fǎng)組：請談?wù)勀土暯酵驹诟Ｖ荽畎嘧拥母惺堋?/span>
翁福琳：習書(shū)記當福州市委書(shū)記的時(shí)候，他是我們班子當中年齡最小的。他當“班長(cháng)”的那幾年當中，班子內部一直非常團結，也非常民主，很和諧。我們都很尊重他，彼此之間經(jīng)常溝通。
習書(shū)記也經(jīng)常到省里面各個(gè)部門(mén)去走一走，談一談。省直單位需要福州幫助解決的事情，還有福州需要省里幫忙的事情，他都會(huì )及時(shí)進(jìn)行溝通。所以，那段時(shí)間，福州市和省里的關(guān)系也非常順暢，各項工作開(kāi)展得很順利。
習書(shū)記為我們樹(shù)立了標桿，他離開(kāi)福州市委20多年來(lái)，后面的幾屆領(lǐng)導班子，一任接一任延續他“馬上就辦、真抓實(shí)干”的作風(fēng)，現在還是這樣。
黨的十八大以來(lái)，我們大家都感到，以習近平同志為核心的黨中央抓改革、抓發(fā)展、抓法治、抓作風(fēng)、抓黨建，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，各方面都發(fā)生了根本性變化，特別是中國特色大國外交非常成功，我國的國際地位不斷提升，很長(cháng)國人的志氣。中華民族偉大復興或許需要很長(cháng)時(shí)間才能實(shí)現，但是我們有信心，因為習近平總書(shū)記已經(jīng)做了長(cháng)期的謀篇布局。習近平總書(shū)記繼續帶領(lǐng)我們踏踏實(shí)實(shí)干下去，去實(shí)現這些藍圖，這是國家之幸、民族之幸、人民之幸。中華民族正行進(jìn)在偉大復興的路上，中國人民鏗鏘有力的腳步聲，全世界都聽(tīng)得到。