“習書(shū)記是胸懷大略大謀大志的領(lǐng)導”——習近平在福州（五）

洪永世：我一直到1992年12月才離開(kāi)福州到廈門(mén)工作。在福州期間，習書(shū)記是我們的班長(cháng)，我們一起共事了近3年時(shí)間。從班子分工來(lái)說(shuō)，他是市委書(shū)記，我是市長(cháng)，我管政府這一塊，在市委領(lǐng)導下開(kāi)展工作，我們之間的配合非常默契。在當時(shí)的班子里，習書(shū)記雖然年輕，但他工作經(jīng)歷豐富，作風(fēng)非常扎實(shí)，很有經(jīng)驗，還很民主，也很關(guān)心班子成員的工作和生活。這是我們班子成員的共同感受。在他的帶領(lǐng)下，整個(gè)班子很團結，干勁十足。有什么事，大家一起下去調研，一起商量，然后分頭抓落實(shí)。

作為班長(cháng)，習書(shū)記非常注重團結班子成員、尊重老同志。我們一起下去調研的時(shí)候，各個(gè)縣、市匯報工作，他都認真聽(tīng)，認真記錄。在作最后總結之前，他都會(huì )主動(dòng)讓我先說(shuō)，先讓市長(cháng)和其他班子成員發(fā)表對這些問(wèn)題的意見(jiàn)和看法。這個(gè)方式就很民主，讓大家把意見(jiàn)充分發(fā)表出來(lái)，而不是說(shuō)他作為書(shū)記都“包場(chǎng)”了。還有，但凡涉及項目、資金等用錢(qián)的問(wèn)題，他都讓市政府回去先研究再決定，有些市政府沒(méi)有考慮到的，他會(huì )個(gè)別講一下。另外，他會(huì )事先讓市委辦公室把下一周的工作安排打印出來(lái)，征求市政府這邊的意見(jiàn)，看有沒(méi)有需要調整的，然后再定下來(lái)。這既是互相尊重，也是做好工作統籌。

在用人問(wèn)題上，他會(huì )廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，尤其是任用政府部門(mén)的干部，他會(huì )征求我的意見(jiàn)。有重大活動(dòng)，書(shū)記、市長(cháng)、副書(shū)記都一起下去參加調研，共同了解基層情況，對存在的問(wèn)題充分發(fā)表意見(jiàn)。所以，雖然任務(wù)很多，工作很緊，但我們班子在一起還是非常開(kāi)心愉快的。討論的時(shí)候也都沒(méi)什么顧慮，彼此坦誠，有什么講什么，完全敞開(kāi)心扉。

采訪(fǎng)組：你們當時(shí)是怎樣開(kāi)展調研的？

洪永世：我們經(jīng)常一起下基層調研，比如說(shuō)到縣里，到重要的企業(yè)，到省直機關(guān)，到部隊和學(xué)校，我們都一起去。在一個(gè)縣一待就是一兩天，走村串戶(hù)聽(tīng)匯報。有時(shí)候時(shí)間安排不過(guò)來(lái)，他帶一個(gè)副書(shū)記，我帶一個(gè)副書(shū)記，分兩隊下去調研。包括“3820”工程的提出，他都通過(guò)大量基層調研、收集群眾問(wèn)卷和專(zhuān)家咨詢(xún)來(lái)幫助決策。這些專(zhuān)家有的來(lái)自福州，有的來(lái)自北京，還有的來(lái)自國外，聚在一起對方案初稿進(jìn)行論證。一個(gè)方案的出臺，我說(shuō)是“四易其稿”，實(shí)際上遠不止4次，每次他都親自修改。他眼界寬、思路廣、站位高，提出了很多高瞻遠矚的修改意見(jiàn)。很多決策是經(jīng)過(guò)調研討論，集中集體智慧，最終形成的共識。有了共識，實(shí)施起來(lái)就比較順利。

采訪(fǎng)組：習近平同志主政福州期間主要做了哪些工作？

洪永世：習書(shū)記在福州做了很多工作，為福州的發(fā)展打下了很好的基礎。根據我了解的情況，主要講他做的10項工作。

第一項是主持編制《福州市20年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略設想》，就是“3820”工程。1992年，習書(shū)記主持編制的“3820”工程，科學(xué)謀劃了福州3年、8年、20年經(jīng)濟發(fā)展的戰略目標、步驟、布局、重點(diǎn)，充分體現了前瞻性和可操作性。

第二項是推動(dòng)閩江口金三角經(jīng)濟圈建設。習書(shū)記剛到福州不久，就開(kāi)始謀劃福州的發(fā)展思路。建設閩江口金三角經(jīng)濟圈，是“3820”工程提出的戰略布局，它既是目標也是舉措，與“3820”工程、“海上福州”、建設現代化國際城市等戰略構想一同構成全方位、立體化的福州城市發(fā)展戰略體系。

第三項是積極推動(dòng)舊城改造。由于歷史原因，福州過(guò)去的城市建設基礎十分薄弱，木板房林立、舊屋區連片，住在里頭的人用紙糊墻紙，被稱(chēng)為“紙褙福州城”。習書(shū)記到福州工作后，在全國較早提出和推動(dòng)舊城改造的“安居工程”“廣廈工程”“造福工程”。

第四項是關(guān)心和支持平潭的發(fā)展建設。平潭是福州市一個(gè)特殊的貧困海島縣。習書(shū)記多次到平潭調研，強調要從思想根源上解決平潭的發(fā)展問(wèn)題，還提出要重視和利用平潭的獨特優(yōu)勢。平潭后來(lái)的發(fā)展跟他當年的重視和關(guān)心是分不開(kāi)的。

第五項是高度重視文化遺產(chǎn)保護。福州是歷史文化名城，有2200多年的建城史。但從上世紀80年代起，城市開(kāi)發(fā)建設與文化遺產(chǎn)保護的沖突時(shí)有發(fā)生。習書(shū)記來(lái)了以后，高度重視文化遺產(chǎn)。他認為，保護好傳統街區，保護好文物，保護好名城，就是保存了城市的歷史和文脈，就是延續了城市文化的“魂”與“根”。正是由于他的重視，作為福州名片的“三坊七巷”才得以在保護基礎上開(kāi)發(fā)利用，林覺(jué)民故居等一批歷史文物古跡才得以完整保留?！叭黄呦铩笔侨珖鵀閿挡欢嗟墓沤ㄖz存之一，它的留存不得不說(shuō)是得益于習書(shū)記當年的高瞻遠矚。

第六項是高度重視干部隊伍建設，大力倡導正確的用人導向。習書(shū)記在福州工作期間，形成了許多干部選拔任用的理念和觀(guān)點(diǎn)，比如堅持“四化”方針和德才兼備原則，反對山頭主義和宗派主義，重實(shí)績(jì)、重表現，不拘一格選人才，念好“人才經(jīng)”等等。

第七項是狠抓落實(shí)，提出“馬上就辦”的工作要求，推動(dòng)政府職能轉變?！榜R上就辦”這一點(diǎn)在他的調研工作當中就能看出。他說(shuō)，群眾和企業(yè)反映的問(wèn)題對我們來(lái)說(shuō)有可能是小事，但對群眾和企業(yè)來(lái)說(shuō)就是大事，要把群眾的事當大事來(lái)辦，能辦就要辦，而且要馬上辦。他下去調研，經(jīng)常會(huì )跟信訪(fǎng)工作聯(lián)系在一起。他與群眾面對面交流，群眾都敢講真話(huà)。發(fā)現了問(wèn)題，他就要求馬上就辦。那時(shí)候市委還成立一個(gè)督查室，群眾反映的問(wèn)題到底有沒(méi)有落實(shí)、有沒(méi)有解決，都會(huì )反饋到他那里去。

第八項是積極推動(dòng)“四個(gè)萬(wàn)家”，就是下基層到老百姓家，開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家憂(yōu)、辦萬(wàn)家事”活動(dòng)。習書(shū)記提出4條具體要求：一要深入扎實(shí)，不搞形式主義，要真心實(shí)意地深入群眾，與群眾交朋友，而不是為下基層而下基層；二要到最困難的地方去，解決群眾最需要解決的“急”“難”問(wèn)題，讓群眾真正感受到黨和政府的溫暖；三要講求工作方法，本著(zhù)實(shí)事求是的精神，對可以解決的問(wèn)題及時(shí)解決，對解決起來(lái)確有困難的問(wèn)題要耐心向群眾作解釋?zhuān)蟮谜徑?；四要熱情接待群眾?lái)信來(lái)訪(fǎng)，做好“送上門(mén)”的工作，通過(guò)領(lǐng)導接待日、領(lǐng)導接待周等活動(dòng)“活血化瘀”，化解各種矛盾糾紛，把不安定因素解決在萌芽狀態(tài)。他對老百姓有天然的親近感，完全沒(méi)有距離，平時(shí)只要有時(shí)間，就會(huì )帶著(zhù)秘書(shū)到老百姓家里去，喝喝茶，聊聊天，了解他們的生活情況。

第九項是狠抓作風(fēng)建設。習書(shū)記經(jīng)常給干部加油鼓勁，讓大家用實(shí)際行動(dòng)對人民負責。他曾在黨代會(huì )上強調：“各級領(lǐng)導要向焦裕祿同志學(xué)習，一切以人民利益為重，事事向人民負責，把聯(lián)系群眾變?yōu)樽约旱淖杂X(jué)行動(dòng)?！绷晻?shū)記要求干部一定要厲行節約、保持廉潔。讓我記憶猶新的是，在1991年3月30日召開(kāi)的領(lǐng)導干部大會(huì )上，他特別叮囑我們：“到基層去，要注意輕車(chē)簡(jiǎn)從，不請吃，不送禮，也不能都要基層主要領(lǐng)導同志迎送陪同，這要成為一條紀律和制度?！边@與他擔任總書(shū)記后倡導的中央八項規定是高度契合的。此外，習書(shū)記還反復強調求實(shí)作風(fēng)。在1992年5月召開(kāi)的市黨代會(huì )上，他指出：“沒(méi)有一股‘闖’勁、‘鉆’勁、‘拼’勁，沒(méi)有迎難而上的勇氣，是不可能抓落實(shí)的。抓落實(shí)，就是要事情定了就辦，辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉，半途而廢。言必行，行必果；釘是釘，鉚是鉚；打了雷，就要下雨?！蔽艺J為，這些觀(guān)點(diǎn)體現了習近平總書(shū)記后來(lái)提出的“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”“踏石留印、抓鐵有痕”等執政理念。

第十項是腳踏實(shí)地做實(shí)事，深入實(shí)際做調研。比如，他關(guān)心干部成長(cháng)，關(guān)心干部生活，重視效能督查，成立督查室，重視對外交流，等等，方方面面的事情都要落到實(shí)處，說(shuō)到做到。習書(shū)記重視調查研究，這既是檢查落實(shí)情況的過(guò)程，也是發(fā)現真實(shí)問(wèn)題的過(guò)程。他認為，調查研究是工作有新思路的源泉，是提高決策水平的有效途徑，是領(lǐng)導機關(guān)的基礎性工作和領(lǐng)導干部的基本功。在這方面，習書(shū)記身體力行，率先垂范。他到縣區基層調研，每次都安排充足的時(shí)間，從不走過(guò)場(chǎng)。

采訪(fǎng)組：習近平同志在廈門(mén)和福州都牽頭編制了長(cháng)期發(fā)展戰略，也提出了戰略設想。您怎樣理解他當時(shí)提出的這些發(fā)展理念？

洪永世：習書(shū)記在廈門(mén)、福州分別主持編制了兩市的20年發(fā)展戰略，提出了為期20年的長(cháng)遠發(fā)展規劃。這在當時(shí)是不多見(jiàn)的，充分體現了習書(shū)記作為戰略家的高瞻遠矚和長(cháng)遠志向，從一個(gè)側面反映出他對全局和大勢的統籌把握。

習書(shū)記主持編制“3820”工程，有一個(gè)很鮮明的觀(guān)點(diǎn)就是“既要快，更要好”。要辦好事情，很重要的一點(diǎn)就是慎重謀劃。一個(gè)地方的發(fā)展一定要有大的想法和目標，看遠一點(diǎn)，把路想好，不能有急功近利的思想。他辦事一般不讓政府部門(mén)為難，有多少錢(qián)就干多少事，一旦決定做的事就努力去做。福州舊城改造基本上沒(méi)花政府多少錢(qián)。福州現在變化這么大，跟他當年高瞻遠矚的發(fā)展思路有很大關(guān)系。他還有一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，就是做事情一定要經(jīng)得起后人檢驗。比如，關(guān)于“三坊七巷”的保護方案，我們經(jīng)過(guò)無(wú)數次討論和修改，花費了大量時(shí)間和精力，但習書(shū)記說(shuō)這些時(shí)間花得很值，討論充分了就可以少走彎路、少浪費，把前人留下的財富保護好、開(kāi)發(fā)好，留給后人。他做“3820”工程的時(shí)候，也不是一上來(lái)就開(kāi)始做的，而是經(jīng)過(guò)2年的深入調研，真正啟動(dòng)是在1992年年初。

我從福州到廈門(mén)任職以后，習書(shū)記就到省里工作了，先是當副書(shū)記，后來(lái)當省長(cháng)。我又在他的領(lǐng)導下，做了一些工作。大家了解比較多的，就是廈門(mén)“跨島發(fā)展”戰略的提出。那是2002年，我已經(jīng)退下來(lái)到了人大，習書(shū)記當時(shí)擔任省長(cháng)，他到廈門(mén)調研，提出了“跨島發(fā)展”戰略。這不是一時(shí)之舉，而是考慮到了“兩個(gè)延續”。第一個(gè)延續，是對廈門(mén)制定20年發(fā)展規劃思路的延續，是島內外一體化發(fā)展的體現。第二個(gè)延續，是廈門(mén)持續發(fā)展的延續，廈門(mén)剛經(jīng)歷了“4·20”遠華大案，各方面工作受到影響，需要提振精神，繼續向前發(fā)展。習省長(cháng)那次調研，以及由此提出的“跨島發(fā)展”戰略，對廈門(mén)產(chǎn)生了巨大影響。

第一個(gè)影響，是給廈門(mén)干部群眾帶來(lái)了第三次思想大解放。第一次是中央提出辦特區帶來(lái)的思想解放，第二次是鄧小平同志“南方談話(huà)”帶來(lái)的思想解放，第三次就是習書(shū)記提出“跨島發(fā)展”戰略帶來(lái)的思想解放?！翱鐛u戰略”不僅對跨島擴展發(fā)展空間有指導意義，也給干部群眾帶來(lái)思想上的巨大轉變。習書(shū)記當時(shí)嚴肅地講，廈門(mén)要進(jìn)一步克服島民意識，避免在舒適中沉醉，要使干部緊張起來(lái)，大干快上。

第二個(gè)影響，是讓廈門(mén)在實(shí)際工作中跳出本島、跳出廈門(mén)，讓廈門(mén)、漳州、泉州、龍巖、三明連得更緊。那個(gè)時(shí)候，他在福州和廈門(mén)都提出了“大城市群”的概念。他說(shuō)：“今后世界經(jīng)濟競爭的單元不是大企業(yè)，也不是各國政府，而是‘大城市群’?！秉h的十八大以后，他提出京津冀一體化發(fā)展，做大做強長(cháng)三角經(jīng)濟帶，設立雄安新區，等等，都可以說(shuō)是對“大城市群”理念的踐行，是適應世界經(jīng)濟發(fā)展潮流的。

為了實(shí)現“跨島發(fā)展”，廈門(mén)當時(shí)具體做了幾件事。第一個(gè)，是在“兩橋一堤”基礎上加快集美大橋和杏林大橋的建設。過(guò)去交通很不方便，“聯(lián)系本島”就廈門(mén)大橋、海滄大橋和一條鐵路。在習書(shū)記思路指導下，建起了杏林大橋、集美大橋，打通了翔安隧道。第二個(gè)，在港口方面，省里把漳州港納入廈門(mén)港，實(shí)現全省一盤(pán)棋，使廈門(mén)能夠做大。第三個(gè)，廈門(mén)、漳州、泉州、龍巖、三明幾個(gè)城市不定期舉行聯(lián)席會(huì )議，彼此聯(lián)系更加緊密。第四個(gè)，啟動(dòng)新機場(chǎng)建設。要形成一個(gè)大城市群，老機場(chǎng)運力飽和，需要新機場(chǎng)的吞吐?？梢哉f(shuō)，廈門(mén)這幾項大的工程，都是在他“跨島發(fā)展”思想指導下實(shí)施的。

如今，廈門(mén)不僅是東南沿海的中心城市，還是“一帶一路”的起點(diǎn)之一。在習書(shū)記戰略思想的指導下和一如既往的關(guān)心下，廈門(mén)實(shí)現了迅速發(fā)展。一是2011年廈門(mén)經(jīng)濟特區從島內擴大到全市；二是成立自貿區，開(kāi)展一些先行先試的工作示范；三是建設翔安新機場(chǎng)，形成全國樞紐；四是把空港、海港、鐵路、貨運都作為全國對內對外的樞紐港。比如，海滄那個(gè)港區，條件很好，當年沒(méi)有鐵路線(xiàn)。習書(shū)記當省長(cháng)時(shí)，我在一次省人代會(huì )上提出，海滄這邊沒(méi)有鐵路會(huì )影響和臺灣、東南亞的貨物往來(lái)，如果這一段連上了，就會(huì )成為連接臺灣和東南亞的重要港口。習書(shū)記聽(tīng)了以后，認為開(kāi)通鐵路非常重要、很有必要，就說(shuō)服鐵道部批準，建設海滄港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，把臺灣和東南亞港口與廈門(mén)連起來(lái)，現在廈蓉歐班列的起點(diǎn)就在海滄港，成為“一帶一路”的重要起點(diǎn)。五是廈門(mén)大學(xué)到馬來(lái)西亞辦分校。這是全國第一所在國外辦分校的大學(xué)，去年已經(jīng)開(kāi)始招生。六是批準閩南佛學(xué)院成立校友會(huì )。閩南佛學(xué)院已經(jīng)有90多年歷史，全國聞名，趙樸初曾經(jīng)當過(guò)院長(cháng)。國家批準閩南佛學(xué)院在海外招生2000多人，其中還有在金磚國家中當住持、方丈的。佛教文化作為我國的傳統文化之一，也通過(guò)這種方式實(shí)現了“走出去”?，F在閩南佛學(xué)院有30多個(gè)博士研究生，英語(yǔ)、日語(yǔ)都很好，還在做梵文翻譯?？梢哉f(shuō)，廈門(mén)今天的大發(fā)展得益于習書(shū)記當年的戰略規劃，得益于他當年打下的好基礎。

采訪(fǎng)組：在您和習近平同志的工作交往中，有哪些具體事情給您留下了深刻印象？

洪永世：習書(shū)記給我留下深刻印象的事情太多了，我就講幾個(gè)方面吧。

第一個(gè)方面，是他作為一把手的深遠思路。1990年，他到福州當書(shū)記的第一天就發(fā)表了一個(gè)講話(huà)，很好地講明了他當書(shū)記的思路，有兩點(diǎn)讓我印象深刻。第一點(diǎn)是他來(lái)這里不搞新官上任“三把火”，而是要認真做好調查研究，向干部學(xué)習，向基層學(xué)習。他說(shuō)，工作要有連續性。一個(gè)地方的發(fā)展，有些好政策、好辦法要繼承發(fā)揚和不斷提高，不能朝令夕改。他一來(lái)就下去調研，到企業(yè)去，到街道去，到省直機關(guān)去，到部隊去，到院校去。經(jīng)過(guò)實(shí)地調研和深入思考，他提出福州要制定一個(gè)長(cháng)遠發(fā)展規劃，要考慮3年、8年、20年福州的發(fā)展。這就是后來(lái)的“3820”工程?！?/strong>3820”工程的提出，為福州以后的發(fā)展指明了方向，對福州發(fā)展的影響是深遠的?，F在“3820”工程的目標基本上都實(shí)現了。第二點(diǎn)是他講話(huà)體現出的戰略性。他提出，福州應該搞成一個(gè)閩江金三角經(jīng)濟區?，F在國務(wù)院批復的福州新城建設規劃，實(shí)際上就是在他當年提出的這個(gè)構想基礎上形成的。還有，他對平潭的發(fā)展提出了一系列規劃，平潭原本是一個(gè)海島，條件很差，但習書(shū)記提出不能因為條件差就不發(fā)展，要看到這個(gè)島的重要位置，還提出先修平潭大橋，并做了一些前期工作。這為平潭下一步的發(fā)展打下了基礎。