“習書(shū)記為福州人民留下了寶貴的財富”——習近平在福州（六）

   采訪(fǎng)對象：方慶云，1936年1月生，福建閩侯人。1983年12月任長(cháng)樂(lè )縣委書(shū)記兼人大常委會(huì )主任、縣武裝部黨委第一書(shū)記。1987年10月任福州市委常委兼政法委書(shū)記，1988年3月兼任市紀委書(shū)記。1993年2月任福州市委副書(shū)記。1995年9月任市委正廳級巡視員。1996年退休。

   采訪(fǎng)組：邱然 陳思 黃珊

   采訪(fǎng)日期：2019年6月6日

   采訪(fǎng)地點(diǎn)：福州市西湖大酒店

   采訪(fǎng)組：方慶云同志，您好！習近平同志在福州工作期間，您一直都是班子成員。請您談?wù)勊醯礁Ｖ萑温殨r(shí)的情況。

   方慶云：1990年4月22日，這是習書(shū)記到福州市就任市委書(shū)記的第一天，他還沒(méi)來(lái)得及去辦公室，就直接到福州一個(gè)消防訓練基地觀(guān)摩消防演示。我當時(shí)是市委常委、紀委書(shū)記、政法委書(shū)記，也在演示現場(chǎng)。我就和習書(shū)記彼此打了招呼，簡(jiǎn)單聊了幾句。觀(guān)摩中間，因有突發(fā)性事件告知我，我就趕去現場(chǎng)處理了，這就是我和習書(shū)記匆匆的第一次見(jiàn)面。

   第二天上午，召開(kāi)四套領(lǐng)導班子見(jiàn)面會(huì )，習書(shū)記和大家見(jiàn)面熟悉一下，有關(guān)同志簡(jiǎn)單介紹了情況。下午，在市委禮堂召開(kāi)全市領(lǐng)導干部會(huì )議，區縣及各部門(mén)領(lǐng)導都來(lái)了，習書(shū)記與大家見(jiàn)面并作了講話(huà)，他表示要和全市廣大干部群眾一起，共同努力，把福州建設得更好。我正式向習書(shū)記匯報工作是在5月10日晚上7點(diǎn)到10點(diǎn)，那天我主要匯報了個(gè)人的工作以及我分管各部門(mén)的基本情況，讓習書(shū)記更全面地了解福州政法工作。習書(shū)記聽(tīng)得很認真，還時(shí)不時(shí)有針對性地提一些問(wèn)題。

   匯報之后，我說(shuō)：習書(shū)記，您到福州來(lái)，我會(huì )全力支持、積極配合您做好各項工作。習書(shū)記說(shuō)：“作為省會(huì )城市，福州的工作做得好壞，對福建全省都有很大影響。我下決心把福州的工作做好，能夠在全省起一個(gè)帶頭的作用，但這需要大家共同努力。具體怎么做，怎么抓，我還要花一點(diǎn)時(shí)間搞搞調研，在調研基礎上再召開(kāi)會(huì )議，征求大家意見(jiàn)，制定規劃?！?/span>

   習書(shū)記真就是按照這個(gè)思路開(kāi)展工作的，上任之后就下基層搞調研了。他主要帶了辦公廳的同志一起去，然后根據調研的重點(diǎn)帶相關(guān)部門(mén)的工作人員。比如，到農村調研，就帶農村、農業(yè)部門(mén)的工作人員；到工廠(chǎng)調研，就帶工業(yè)、經(jīng)濟部門(mén)的工作人員。習書(shū)記每到一個(gè)地方，都會(huì )聽(tīng)取領(lǐng)導干部的工作匯報，這樣，該地區或部門(mén)有什么想法、思路，當前做什么、今后做什么，他就有了一個(gè)全盤(pán)了解。接下來(lái)，習書(shū)記會(huì )對此發(fā)表自己的看法，提出一些工作意見(jiàn)。匯報中符合中央精神和有利于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的思路、舉措，他會(huì )支持；值得商榷的或不明晰的設想和規劃，他也會(huì )指出來(lái)請大家注意，并進(jìn)行研究討論；工作中有什么困難，面臨什么問(wèn)題，他也鼓勵大家盡量都講出來(lái)，然后再研究如何解決。

   習書(shū)記到我分管的紀委、政法部門(mén)包括公安局、法院、檢察院調研，我都會(huì )陪同他。在習書(shū)記專(zhuān)門(mén)安排時(shí)間到紀委調研時(shí)，我把當前工作情況、重點(diǎn)工作、新的想法以及當前面臨的困難，都向他作了匯報。當時(shí)紀委的辦公空間緊張，只有三四間辦公室，工作條件比較差，十幾個(gè)人擠在一起，連會(huì )議室都沒(méi)有，這個(gè)問(wèn)題拖了很久。有一次，中央紀委的領(lǐng)導來(lái)，我們只好把辦公桌全拼起來(lái)，拼成一個(gè)臨時(shí)的會(huì )議室開(kāi)會(huì )。習書(shū)記了解情況后，很快就幫助我們解決了辦公室問(wèn)題。

   在習書(shū)記上任之初，調研工作花了他相當長(cháng)一段時(shí)間。他廣泛了解各地各領(lǐng)域情況，悉心聽(tīng)取大家意見(jiàn)，對福州市的了解逐漸加深。同時(shí)，他也經(jīng)常加班加點(diǎn)完成市委的日常工作，有什么請示、匯報，我們隨時(shí)都可以找他請教。

   采訪(fǎng)組：習近平同志倡導什么樣的工作作風(fēng)？

   方慶云：習書(shū)記到福州任職后，著(zhù)手整頓機關(guān)工作作風(fēng)。當時(shí)福州市機關(guān)存在紀律渙散、辦事拖拉等現象，基層單位門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，這對福州市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形成了制約和干擾。習書(shū)記上任后，針對作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)展整頓，直截了當提出問(wèn)題，要求從上到下各個(gè)部門(mén)加以重視，解決問(wèn)題，改變作風(fēng)，抓好落實(shí)，尤其提倡“馬上就辦”“真抓實(shí)干”。習書(shū)記親自督促各層級各部門(mén)改變工作作風(fēng)。如果有做不到“馬上就辦”的，或做得不到位的，他會(huì )要求限期整改。在習書(shū)記督促下，機關(guān)作風(fēng)在較短時(shí)間內有了比較大的好轉，并且隨著(zhù)工作的不斷深入和督促不斷加強，逐漸做到了高效、廉潔，群眾滿(mǎn)意度不斷提高。

   習書(shū)記為了促進(jìn)機關(guān)提高辦事效率，提高群眾辦事的便利性，開(kāi)創(chuàng )了“一棟樓辦公”的先河。他在調研中了解到，老百姓或企業(yè)辦事很不容易，往往要一個(gè)部門(mén)一個(gè)部門(mén)地跑，今天去這里蓋章，明天去那里辦手續，往往是精疲力盡了還沒(méi)辦好、沒(méi)辦完。比如，創(chuàng )業(yè)者想要辦個(gè)公司，基本上要跑遍全城，蓋幾十個(gè)印章。這種情況下，群眾辦事不但非常不便，而且阻礙重重。為了解決這一問(wèn)題，習書(shū)記提出在福州市建一棟辦公大樓，讓老百姓辦事需要接觸到的部門(mén)都在大樓里面派駐一個(gè)窗口，比如農業(yè)、衛生、政法、工商、民政等各個(gè)部門(mén)都有派駐。這樣一來(lái)，大大方便了群眾辦事，節約了群眾辦事時(shí)間。在習書(shū)記的規劃下，市委、市政府還給各部門(mén)提出硬性規定。比如，其中有一條：如果群眾辦事的手續不全，必須一次性告知群眾需要補什么，讓一次性補清楚，這樣群眾第二次再來(lái)，就能把事辦好，避免反復跑路?，F在，這個(gè)“一棟樓辦公”的規模更大了，而且很好繼承了以前的傳統。

   在習書(shū)記看來(lái)，轉變機關(guān)作風(fēng)、為群眾辦實(shí)事才是正道，因此他在工作當中注重落實(shí)，講求實(shí)效，始終堅持實(shí)事求是原則。那些為了追求榮譽(yù)而搞的“花架子”，他是根本看不上的，自己更是從來(lái)不搞。有一件事給我留下深刻印象。有一年，全國開(kāi)展省會(huì )城市衛生大檢查，各個(gè)城市都希望能評上先進(jìn)，福州市自然也不例外。因此市里就開(kāi)始為了“應考”而琢磨一些“門(mén)道”。比如，檢查組會(huì )在食品庫、糧庫等特定范圍檢查是否有老鼠出沒(méi)的情況，在窗口等處撒上白色粉末，第二天再來(lái)檢查有沒(méi)有老鼠的痕跡。為應付檢查，有的單位就找來(lái)貓，放在待檢的房間里，這樣老鼠就不敢出來(lái)了，第二天檢查之前再把貓拿走。習書(shū)記了解情況后說(shuō)：我們要實(shí)事求是，不要弄虛作假。有的衛生條件比較差的飲食業(yè)，為了應付檢查，采取停業(yè)關(guān)門(mén)的做法，看起來(lái)干凈利落，檢查組走了再開(kāi)門(mén)，這樣都是沒(méi)有意義的。我們這次評不上先進(jìn)也沒(méi)有關(guān)系，要承認自己有差距，今后努力就是了。習書(shū)記還說(shuō)，我們福州市臟亂差的現象還很多，接下來(lái)進(jìn)一步把基礎工作做好，道路、管道一點(diǎn)一點(diǎn)梳理弄清楚。我們還有好多設施跟不上，要繼續投資、持續改進(jìn)。我們做工作不是為了面子，不是為了先進(jìn)，而是真正為市民創(chuàng )造一個(gè)良好環(huán)境。他經(jīng)常提醒大家：“打鐵必須自身硬?！蹦且荒?，福州雖然沒(méi)有評上先進(jìn)，但是習書(shū)記實(shí)事求是的理念深深影響了我們。接下來(lái)，我們把精力用在衛生工作上面，福州的市容和衛生得到持續改善，逐漸形成今天的美麗福州。

   采訪(fǎng)組：黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央狠抓黨風(fēng)廉政建設。其實(shí)，他對這項工作的重視是一以貫之的。請您談?wù)勊诟Ｖ莨ぷ髌陂g抓黨風(fēng)廉政建設的情況。

   方慶云：習書(shū)記到福州任職之初，就大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。他強調要加強對黨員干部的教育，建立健全規章制度，防患于未然，避免由小錯釀成大錯。根據習書(shū)記的要求，我們還建立了一個(gè)“打招呼”警示制度。針對社會(huì )群眾舉報某些領(lǐng)導干部有不正之風(fēng)問(wèn)題但又不具備立案審查條件，我們主動(dòng)找被舉報人談話(huà)，直接向有關(guān)人員打招呼，提示有人反映你有不正之風(fēng)問(wèn)題，有則主動(dòng)改正，以后不要再犯了。如果有錯不改，繼續再犯，構成違紀的，我們就要重點(diǎn)進(jìn)行查處，該處分的處分，構成犯罪的該法辦的法辦。

   在這樣一種制度下，我們既及時(shí)對群眾舉報作出了反應，又及時(shí)警示干部、挽救干部，避免給工作造成更大的損失。而且，這樣的干部也會(huì )納入我們的視線(xiàn)，無(wú)論他將來(lái)作風(fēng)是否變好了，我們都有掌握，組織上心中有數。習書(shū)記關(guān)心支持紀檢部門(mén)這個(gè)“打招呼”警示制度，這一制度一直運行效果很好，避免了很多干部犯下不可挽回的錯誤。當時(shí)，中央紀委領(lǐng)導到福州檢查工作聽(tīng)取匯報后，也感到這個(gè)做法很好，表示肯定和支持?，F在中央紀委提出監督執紀“四種形態(tài)”，對苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行談話(huà)提醒、約談函詢(xún)，對一般違紀問(wèn)題、嚴重違紀問(wèn)題、嚴重違紀且涉嫌違法的，再分別依法依紀處理，體現的就是以習近平同志為核心的黨中央對干部的嚴管厚愛(ài)。

   習書(shū)記注重對干部的教育。他表示，抓好黨風(fēng)，教育為主，要求黨員干部自覺(jué)遵紀守法，不要犯錯誤。遵章守法首先要學(xué)章學(xué)法、知章知法。針對習書(shū)記提出的要求，我們開(kāi)展了福州紀檢工作知識競賽，把黨章、條例、法規等精華的東西整理出來(lái)，發(fā)到基層，讓廣大黨員學(xué)習，在普遍學(xué)習的基礎上開(kāi)展黨風(fēng)廉政知識競賽，取得了良好效果。

   1991年6月15日，在習書(shū)記的關(guān)心和指導下，福州辦了一個(gè)黨風(fēng)廉政展覽會(huì )。這個(gè)展覽會(huì )辦得很好，每天都有很多人來(lái)參觀(guān)。展覽會(huì )展示廉政建設和反腐斗爭的成果，對廣大干部是很好的警示教育。習書(shū)記親自參加這個(gè)展覽會(huì )的開(kāi)幕式并發(fā)表了重要講話(huà)，要求廣大黨員干部一定要以身作則，帶頭遵紀守法，糾正不正之風(fēng)，不得以權謀私，要全心全意為人民服務(wù)。這個(gè)黨風(fēng)廉政展覽會(huì )為期一個(gè)多月，還分別到平潭等縣市展出，反響很好，參觀(guān)人數達5萬(wàn)多人次。

   在查一些具體案件的時(shí)候，我們也得到習書(shū)記的大力支持。有時(shí)候，案件的調查不可避免地會(huì )遇到一點(diǎn)困難，比如處級以上市管干部是重點(diǎn)對象，需要查處的都要專(zhuān)門(mén)匯報，習書(shū)記都會(huì )及時(shí)安排時(shí)間聽(tīng)取匯報，并對如何做好查處工作提出具體要求。他指出，查處案件一定要堅持實(shí)事求是原則，以事實(shí)為依據，以紀律法律為準繩，避免出現冤假錯案。在查處過(guò)程中，遇有困難和阻力，我們都隨時(shí)向習書(shū)記請示匯報，他都會(huì )給我們提供支持。同時(shí)，他還反復強調：調查必須依法合規，邏輯嚴密，我們固然不要放過(guò)一個(gè)壞人，但也千萬(wàn)不能冤枉一個(gè)好人。

   采訪(fǎng)組：習近平同志一直關(guān)注民生、關(guān)心群眾疾苦。請您談?wù)勊P(guān)心群眾的事例。

   方慶云：習書(shū)記在福州任職期間，處處以人民為中心，開(kāi)展的各項工作都是以“關(guān)注民生”為基礎的。比如，抓扶貧工作；推進(jìn)城市棚戶(hù)區改造；深入基層接訪(fǎng)群眾、現場(chǎng)辦公；提倡“馬上就辦”；提倡執政為民，多做好事、多辦實(shí)事；每年元旦春節帶領(lǐng)四套班子看望慰問(wèn)五保戶(hù)、困難戶(hù)……這都是他關(guān)注民生、關(guān)心群眾的具體體現。

   他親自抓全市最貧困的永泰縣，這個(gè)縣也是全省23個(gè)重點(diǎn)貧困縣之一。他經(jīng)常深入到永泰縣的貧困鄉村，具體指導開(kāi)展扶貧工作。根據永泰山區地大、林多、溫泉豐富的特點(diǎn)，習書(shū)記提出“咬住青山不放松”，以發(fā)展旅游業(yè)作為重點(diǎn)。永泰縣經(jīng)過(guò)多年努力開(kāi)發(fā)，現在已經(jīng)成為旅游重點(diǎn)縣，被國家列為中國首批“天然氧吧縣”。永泰縣的12萬(wàn)畝林區作為全國首批林業(yè)特色小鎮，通過(guò)科學(xué)設計，合理布局，建成設施齊全、基礎設施完備、服務(wù)功能完善，以提供森林旅游觀(guān)光、休閑度假、運動(dòng)養生等為主要特色，成為融合產(chǎn)業(yè)、文化、社區功能的創(chuàng )新發(fā)展平臺。永泰縣從習書(shū)記制定的發(fā)展戰略開(kāi)始，根本改變了貧困縣的面貌。

   在習書(shū)記手上，大力推進(jìn)了提升福州人民居住條件的棚戶(hù)區改造工程，這是一個(gè)很典型的事例。習書(shū)記到福州任職之初，就深入街頭巷尾、市民家中，了解群眾住房情況。在調研中，習書(shū)記了解到，福州這個(gè)地方，因為地理環(huán)境的原因，再加上防洪抗災條件差，閩江幾乎每年都會(huì )泛濫，洪水都會(huì )涌進(jìn)街巷。千百年來(lái)，群眾都在這種條件下生活，因此大部分房屋不能用遇水浸泡就膨脹粉化的磚頭建造，只能用木材搭建，而老百姓又沒(méi)有條件購買(mǎi)好的大塊木料，都是用很薄的木板搭建，房子在這種條件下也不能蓋得很高，過(guò)去福州的房子基本就是一層半的結構。當閩江泛濫的時(shí)候，水涌入街道，老百姓就會(huì )把門(mén)打開(kāi)，把水放進(jìn)屋里來(lái)，否則薄木板墻承受不住壓力會(huì )傾倒。等洪水退了，再清理一下地面。福州的木板房每年都經(jīng)歷這樣的浸泡，時(shí)間久了就東倒西歪，木板之間的縫隙到處都是，不僅漏風(fēng)，蚊蟲(chóng)進(jìn)入房間也會(huì )暢通無(wú)阻。于是許多老百姓就用報紙把里面糊起來(lái)，經(jīng)年累月，一層一層，整個(gè)房子都成了紙糊的。所以福州過(guò)去也有個(gè)外號，叫“紙糊的福州”。習書(shū)記到老百姓家中，看到很多家庭住在這樣東倒西歪的木板房里，幾代人擠在一個(gè)小小的房子里，既沒(méi)有衛生間，也沒(méi)有自來(lái)水，群眾居住的環(huán)境破爛不堪，衛生條件很差，祖祖輩輩天天早上倒馬桶，生活十分艱苦。習書(shū)記經(jīng)過(guò)調查后，認為這是關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)老百姓衣食住行的大事，一定要幫助老百姓解決住的困難。他多次與城建部門(mén)一起開(kāi)會(huì )探討，提出治理閩江泛濫和棚戶(hù)區改造兩個(gè)項目要同時(shí)上馬。第一，不能讓洪水再漫入市區，要解決防洪堤問(wèn)題。第二，市民要住上像樣的房子。

   首先，習書(shū)記決定加高、加固防洪堤，使閩江福州段境內153公里從頭到尾形成堅固的鋼筋水泥的防洪堤，建成共投資了46億多元，一舉解決了千百年來(lái)的泛濫問(wèn)題，加強了防汛安全，群眾再也不怕“水漫金山”了。但涉及棚戶(hù)區改造，就不是短時(shí)間能做好的事了。習書(shū)記統籌各方資源，對棚戶(hù)區分期分批進(jìn)行改造。當時(shí)福州的條件不行，除了不多的高樓、機關(guān)單位、“三坊七巷”以及一些地勢高的地方之外，幾乎都是棚戶(hù)區，要占到整個(gè)福州城的百分之七八十。而當時(shí)市里又沒(méi)有那么多錢(qián)一下全都改過(guò)來(lái)，所以只能根據規劃逐步推進(jìn)。在習書(shū)記任上，有大量的棚戶(hù)區改造完成，政府幫助規劃，群眾重新建房，一批一批這樣改造下來(lái)，一座一座條件比較好的房屋建設起來(lái)，水、電、下水道、衛生間等配套設施也具備了，居住條件得到巨大改善。在習書(shū)記到省里工作以后，福州市還是按照規劃一步一步推進(jìn)，最終福州市的棚戶(hù)區幾乎消失了。這個(gè)規劃解決了千家萬(wàn)戶(hù)居住的問(wèn)題，使絕大多數市民有了好的居住條件。歷經(jīng)了這些年的變遷，福州市舊貌變新顏，群眾對政府的工作評價(jià)很高，對居住條件的改善非常滿(mǎn)意。

   習書(shū)記到福州任職不久，強調各級領(lǐng)導干部要關(guān)心群眾疾苦，提出“四個(gè)萬(wàn)家”：“進(jìn)萬(wàn)家門(mén)，知萬(wàn)家情，解萬(wàn)家憂(yōu)，辦萬(wàn)家事?！彼粌H提出深入基層開(kāi)展調研的工作方法，還身體力行去做，組織干部去做，不斷了解群眾的生產(chǎn)生活情況。習書(shū)記在調研中不斷發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，在社會(huì )治理方面取得良好效果，群眾口碑大大提高，干部們也由此體會(huì )到為民做事、為民造福的成就感，工作積極性大大提高。由此，“關(guān)注民生、關(guān)心群眾”理念也就更加深入人心，形成了良性循環(huán)。

   在一時(shí)一事之中形成一個(gè)好的作風(fēng)是容易的，但持之以恒堅持下去就沒(méi)那么容易了。在習書(shū)記領(lǐng)導下，福州的干部真正把“以人民為中心”作為指導思想，以“為民服務(wù)”作為工作方法，并且在各個(gè)部門(mén)、各個(gè)層級都強化這個(gè)意識，不斷推動(dòng)福州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

   習書(shū)記主持福州工作期間，為了幫助群眾解決疾苦和困難，下訪(fǎng)制度也有效建立起來(lái)。他每年組織人員，親自帶隊，到基層去接訪(fǎng)，主動(dòng)為群眾排憂(yōu)解難，解決問(wèn)題，深受群眾稱(chēng)贊。一直以來(lái)，許多領(lǐng)導干部怕群眾上訪(fǎng)，上訪(fǎng)到自己門(mén)前，避而不見(jiàn)，擋回去，上訪(fǎng)到北京，派人截訪(fǎng)，采取了好多“防訪(fǎng)措施”，反而激化了矛盾，讓問(wèn)題越積越多，愈演愈烈。習書(shū)記的態(tài)度截然不同，他就這個(gè)問(wèn)題強調指出：領(lǐng)導干部不要怕群眾，要關(guān)心群眾。群眾之所以上訪(fǎng)，就是因為他們有苦、有難、有問(wèn)題要解決，他們找到政府，找到領(lǐng)導，是因為相信我們能夠秉公辦事，能夠提供幫助。習書(shū)記明確要求，我們不僅要積極接待群眾上訪(fǎng)，還要制度性“下訪(fǎng)”，主動(dòng)去了解群眾的訴求、委屈、愿望，幫助群眾解決問(wèn)題、排憂(yōu)解難。

   習書(shū)記組織下訪(fǎng)，會(huì )帶各個(gè)部門(mén)一起參加，經(jīng)濟、政法、土地、民政、教育、衛生等與群眾關(guān)系密切的部門(mén)都派領(lǐng)導跟著(zhù)下去，每個(gè)部門(mén)管一攤，接待不同訴求的群眾。每次下訪(fǎng)之前，為了讓群眾知道，提前十天發(fā)布告示，告訴群眾接訪(fǎng)的時(shí)間、地點(diǎn)，以便讓群眾做好準備。我每次都跟習書(shū)記一起下訪(fǎng)，每次安排一天時(shí)間，各部門(mén)分成不同的組接待群眾，部門(mén)領(lǐng)導親自接待群眾。對群眾反映的問(wèn)題能當場(chǎng)解決的就當場(chǎng)解決；當場(chǎng)解決不了的，帶回來(lái)限期解決。如果有的群眾要求確實(shí)達不到或者不符合政策辦不了的，也要跟群眾解釋清楚，取得群眾理解。每次下去接訪(fǎng)情況和限期解決落實(shí)的結果由信訪(fǎng)部門(mén)負責督查，并將結果寫(xiě)出報告。

   在接訪(fǎng)過(guò)程中，群眾反映的有些困難需要解決，但確實(shí)不符合當時(shí)的政策，習書(shū)記就綜合考慮，靈活處理，有的則特事特辦，盡力幫助群眾解決。那個(gè)時(shí)候由于種種原因，比如有的因重男輕女，有的因未婚生育，有的因新生兒有某種缺陷或其他原因，把生出來(lái)的孩子扔在公園、路邊。社會(huì )上有的好心人發(fā)現后就把這些被遺棄的孩子撿回來(lái)養大。但是這些孩子因為親生父母身份不明，一直無(wú)法上戶(hù)口，他們長(cháng)大到了入學(xué)年齡就無(wú)法接受教育，甚至有的孩子長(cháng)到20多歲還沒(méi)有戶(hù)口，無(wú)法工作。按照政策，這些孩子確實(shí)是沒(méi)有辦法上戶(hù)口的，我當時(shí)管政法，也跟公安局的同志研究過(guò)，結論就是確實(shí)不符合當時(shí)的政策，沒(méi)辦法辦。后來(lái)，在接訪(fǎng)過(guò)程中遇到此類(lèi)問(wèn)題，我們直接向習書(shū)記作了匯報。習書(shū)記說(shuō)，這種事雖然不符合政策，但還是要特事特辦，這些孩子雖然來(lái)歷不明，但他們都是社會(huì )大家庭中一個(gè)成員，我們不能輕視他們的生存權、受教育權，他們與養父母已經(jīng)一起生活多年，家庭關(guān)系是客觀(guān)存在的。而且，養父母當初收養他們是出于愛(ài)心做好事，我們還是應該幫助他們解決戶(hù)口問(wèn)題，這樣讀書(shū)工作之類(lèi)的事情才能隨之解決。習書(shū)記在福州市工作的6年期間，起碼有5000多個(gè)這樣的孩子解決了戶(hù)口問(wèn)題，得以開(kāi)始正常的生活。此事解決后，有時(shí)我碰見(jiàn)他們的養父母和本人，他們都表示說(shuō)，要感謝習書(shū)記當年為我們辦了一件大好事，不然就永遠成為“黑人”了?，F在，這些孩子起碼都有30多歲了，其中很多人已成家立業(yè)，不少已成為社會(huì )的棟梁之材。

   采訪(fǎng)組：習近平同志開(kāi)展工作歷來(lái)注重戰略規劃和整體謀劃，請您談一談他對福州發(fā)展的整體戰略構想。

   方慶云：習書(shū)記對福州的工作，既立足現實(shí)腳踏實(shí)地，又高瞻遠矚有長(cháng)遠謀劃。1990年他剛到福州工作時(shí)，沒(méi)有搞“新官上任三把火”，也沒(méi)有一來(lái)就發(fā)號施令，而是先安排一段時(shí)間深入基層和有關(guān)單位調查研究，在此基礎上，結合福州的地理、社會(huì )、自然條件，提出了眼光長(cháng)遠的“3820”工程，讓福州市的發(fā)展從那時(shí)起就開(kāi)始逐步向國際化大都市方向邁進(jìn)，為福州的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指明了方向。

   “3820”工程是習書(shū)記調動(dòng)社會(huì )各方面力量做出來(lái)的。他在工作上從不獨斷專(zhuān)行，講求科學(xué)方法，作風(fēng)民主，特別注意虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。為了廣泛征集各方意見(jiàn)，他還牽頭專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)顧問(wèn)團，這個(gè)顧問(wèn)團邀請省里的、北京的、社會(huì )上的、海外的各方面專(zhuān)家學(xué)者參加。習書(shū)記會(huì )根據工作需要請顧問(wèn)團的成員來(lái)，請他們對福州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略、城市規劃等問(wèn)題出謀劃策。專(zhuān)家學(xué)者們也會(huì )對各方面工作提出意見(jiàn)建議，市委、市政府會(huì )選擇其真知灼見(jiàn)作為決策參考?？梢哉f(shuō)，習書(shū)記成立的顧問(wèn)團為形成“3820”工程起到了重要作用。

   “3820”工程的內涵即是制定面向未來(lái)3年、8年、20年福州的發(fā)展規劃，作為全市發(fā)展的目標。一般情況下，一個(gè)領(lǐng)導任職也就幾年時(shí)間，是不會(huì )考慮一個(gè)地區20年后的事情的。但習書(shū)記不僅考慮自己主持工作期間如何干的事情，還從福州市長(cháng)遠目標著(zhù)手來(lái)進(jìn)行全盤(pán)統籌考慮。如何實(shí)現近期目標、中期目標、長(cháng)期目標，習書(shū)記都提出了很多具體規劃和措施。比如，他謀劃了發(fā)展“海上福州”的思路，采取了“東擴南進(jìn)”的措施，提出了開(kāi)發(fā)“閩江口金三角經(jīng)濟圈”的戰略。在這種戰略框架下，福州市總的目標很明確，為實(shí)現近期和長(cháng)期目標所實(shí)行的措施也很得力，而且中短期發(fā)展與長(cháng)期發(fā)展各有所求，不會(huì )產(chǎn)生沖突，也不會(huì )顧此失彼。

   在科學(xué)的戰略構想下，習書(shū)記要求各級領(lǐng)導干部進(jìn)一步解放思想，積極引進(jìn)外資，從而為福州的改革開(kāi)放打下了堅實(shí)基礎，打開(kāi)了良好局面。長(cháng)期以來(lái)，由于福建東南沿海前線(xiàn)的特殊地理位置，國家一直沒(méi)有在福建沿海投資建設大的工業(yè)項目，導致經(jīng)濟基礎薄弱。我記得1987年夏季的時(shí)候，福州市委在鼓嶺專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全市縣以上領(lǐng)導干部會(huì )議，提出全市工農業(yè)總產(chǎn)值向“100億沖刺”，當時(shí)全市的地方財政收入才4億多元，根本無(wú)錢(qián)投入經(jīng)濟建設。1990年，習書(shū)記到福州主持工作后，要求各級領(lǐng)導干部解放思想，采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的辦法，大力引進(jìn)外資，發(fā)展經(jīng)濟。他還根據福州華僑多、離臺灣近的優(yōu)勢，提出要打好“僑牌”和“臺牌”。他不辭勞苦，親自出馬，帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)和縣區領(lǐng)導赴東南亞考察，廣泛接觸僑胞、臺胞和外商，歡迎他們到福州投資建設。在習書(shū)記的努力下，冠捷集團、三菱汽車(chē)等20多個(gè)國家和地區的知名企業(yè)在1990年至1995年間分別在馬尾、福清和閩侯青口落戶(hù)，加上福州長(cháng)樂(lè )國際機場(chǎng)建設等項目的先后建成，為福州改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展起到了重大的帶頭和帶動(dòng)作用，大大改變了福州經(jīng)濟落后的狀況。應該說(shuō)，福州經(jīng)濟就是從那時(shí)開(kāi)始正式起飛的，爭取了高速發(fā)展的寶貴機遇。到2017年，福州全市生產(chǎn)總值達到7104億元，是原來(lái)的70倍，財政收入達到1005億元，是原來(lái)的250倍。這樣的突飛猛進(jìn)，從根本上改變了福州的歷史地位。

   現在回過(guò)頭來(lái)看，福州2011年的經(jīng)濟規模與習書(shū)記當時(shí)制定的“3820”工程的目標相差無(wú)幾，各項指標要么多一點(diǎn)點(diǎn)，要么少一點(diǎn)點(diǎn)，差別非常小，這也可以證明當時(shí)規劃的科學(xué)性。從2011年到2019年這8年多，福州進(jìn)一步加快了發(fā)展步伐，現在的經(jīng)濟規模則是遠遠超過(guò)了2011年。習書(shū)記當年就看清了福州的資源、特點(diǎn)、潛力，以及整個(gè)中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大勢，作出了科學(xué)規劃，讓福州從上世紀90年代初就一直沿著(zhù)正確方向前進(jìn)，近30年時(shí)間里都在他親自制定的規劃中發(fā)展，沒(méi)有走彎路。所以我常說(shuō)，福州，確實(shí)是一個(gè)“有福之州”。

   采訪(fǎng)組：上世紀八九十年代，福州是偷私渡現象比較突出的地方，解決偷私渡問(wèn)題促成了我們與臺灣當局的“金門(mén)談判”。作為談判的親歷者，請您回顧一下這段歷史以及習近平同志在這個(gè)事件中所起的推動(dòng)作用。

   方慶云：由于特殊的歷史和地理原因，福州的海外華僑很多，與臺灣則是一水相連。我在從事政法工作中經(jīng)常遇到偷私渡案件，像長(cháng)樂(lè )、福清、平潭、連江、馬尾的部分家庭都有海外關(guān)系，有的在日本，有的在美國，有的在東南亞，有的在臺灣地區。偷私渡人員到了國外可以投親靠友。有了這個(gè)便利條件，再加上當時(shí)中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與發(fā)達國家差距較大，出去打工賺錢(qián)比國內收入高得多，所以偷私渡現象屢禁不止。那個(gè)時(shí)候，美、日和東南亞給福建省每年出國定居的名額有限，臺灣地區則根本不讓大陸人定居。這也是引起偷私渡泛濫的重要原因。還有國外的“蛇頭”跑到大陸來(lái)引誘招攬偷私渡客，不少人上當受騙。在這種情況下，偷私渡已經(jīng)形成了灰色產(chǎn)業(yè)，相當一段時(shí)間難以禁絕。

   1993年11月23日，我帶了5個(gè)人到美國考察，學(xué)習機場(chǎng)建設經(jīng)驗。當地的僑領(lǐng)就找到我說(shuō)：現在福州的偷渡現象給我們華僑也造成了不好的影響。你能不能到美國有關(guān)部門(mén)去，就福建偷渡的情況溝通一下？過(guò)了幾天，習書(shū)記隨福建經(jīng)濟考察團恰好也到了美國，我把這個(gè)事情向他匯報請示。習書(shū)記說(shuō)，老方，那你就去溝通一下，現在美國方面有些媒體總在說(shuō)我們福建省的有關(guān)部門(mén)在有意放開(kāi)偷渡，造成一些很不好的影響，向他們解釋清楚是很有必要的。于是，我就在紐約的使領(lǐng)館支持下，安排了一個(gè)下午的時(shí)間，與美國警方進(jìn)行了一次溝通，把偷渡原因做了一些解釋和說(shuō)明，得到他們的理解。最后我們商定，雙方密切配合，共同采取措施，制止偷渡的發(fā)生。美國方面把“蛇頭”管好，中國大陸把源頭管好，雙方共同努力，多做工作，逐步減少偷渡現象。90年代以后，由于國內經(jīng)濟發(fā)展迅速，不但偷渡現象極少發(fā)生，還有很多人返回國內投資興業(yè)。

   還有一件事。1994年國慶節，有個(gè)美籍華人女“蛇頭”跟著(zhù)國際觀(guān)光團混到北京來(lái)了，北京方面也不知道情況。后來(lái)這個(gè)“蛇頭”回到福州來(lái)，她表面上是個(gè)商界有頭有臉的人物，還參加了福州市的一些活動(dòng)，但被有關(guān)部門(mén)發(fā)現了。因為她是美籍華人，我們比較慎重，專(zhuān)門(mén)向習書(shū)記作了匯報。習書(shū)記非常重視，指示公安部門(mén)采取措施。公安部門(mén)對這個(gè)“蛇頭”依法采取措施，經(jīng)過(guò)審查后遣返回了美國。在美國，這個(gè)“蛇頭”被判了刑，受到法律制裁。

   福州與臺灣地區同宗同祖，語(yǔ)言相通，生活習慣相同，歷史上就有許多人赴臺開(kāi)發(fā)，而且金門(mén)、馬祖過(guò)去就分別屬于廈門(mén)和福州管轄，大陸許多人都有親友在臺灣，由于歷史上的人為原因隔絕了聯(lián)系往來(lái)，他們之間欲見(jiàn)心切。

   1979年1月1日，全國人大常委會(huì )發(fā)表《告臺灣同胞書(shū)》，提倡兩岸三通，來(lái)去自由。公告發(fā)表后，對臺灣和大陸產(chǎn)生了很大影響，但是臺灣當局拒不接受，堅持“三不”即不接觸、不談判、不妥協(xié)。就這樣，雙方隔絕到90年代初，中國大陸和臺灣地區已經(jīng)有40多年斷絕了聯(lián)系。與此同時(shí)，我們沿海的漁民和臺灣的漁民一直在保持聯(lián)系，臺灣海峽上沒(méi)有界限，漁民們在海上經(jīng)常在一起，來(lái)去自由，甚至接近對岸也是常有的事。這樣一來(lái)，大陸就經(jīng)常有人員私渡到臺灣地區，有去認親戚的，有去打工、做小生意的。但是這些人到臺灣后被當局發(fā)現就抓起來(lái)，關(guān)進(jìn)監獄，再集中到一起，用被抓的大陸漁輪遣返回來(lái)。由海警押送到大陸附近，他們再返回。

   1990年7月21日下午，臺灣宜蘭方面把60多個(gè)大陸的私渡人員裝在一艘漁輪的魚(yú)艙里面，為防他們逃跑，還在魚(yú)艙上面蓋上蓋板，用長(cháng)釘子釘死，送回大陸。由于夏天高溫，魚(yú)艙里不透氣，漁輪駛到平潭縣靠岸以后，打開(kāi)魚(yú)艙后發(fā)現有25個(gè)人不幸被悶死了?；钪?zhù)的人恢復體力后都跑了，當地漁民在岸邊發(fā)現了這艘船和25具尸體。這個(gè)時(shí)候，他們就向當地邊防和平潭縣報告，平潭縣委就向市委報告，當時(shí)習書(shū)記接到報告后高度重視，一方面馬上向省委報告，另一方面指定市有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)立即趕赴平潭，妥善處理善后工作。為了弄清真相，習書(shū)記又決定專(zhuān)門(mén)抽調公安、邊防20多人組成一個(gè)工作組下去調查落實(shí)。經(jīng)過(guò)詳細調查，搞清楚了事情的來(lái)龍去脈。于1990年8月21日《人民日報》發(fā)表《“閩平漁5540號”慘案的真相》。為了有效處置兩岸私渡問(wèn)題，中央決定以紅十字組織的名義與臺灣地區就遣返問(wèn)題進(jìn)行商談，以避免類(lèi)似惡性事件再次發(fā)生。

   8月5日下午，我還在平潭調查處理此事，接到市委辦公廳通知說(shuō)：“習書(shū)記叫你趕緊回福州?！蔽业礁Ｖ莸臅r(shí)候已經(jīng)晚上10點(diǎn)了。我趕到習書(shū)記辦公室說(shuō)，習書(shū)記，我回來(lái)了，是不是匯報平潭的事情？習書(shū)記說(shuō)，老方，先不忙匯報，你明天要去金門(mén)參加談判。北京已經(jīng)來(lái)人了，你去了金門(mén)，一定要實(shí)事求是，把握好原則，嚴格按照中央的精神辦，我們談判的過(guò)程不能出現“兩個(gè)中國”“一中一臺”的表述。雙方要共同本著(zhù)人道主義精神，妥善解決私渡問(wèn)題。雙方只談今后的遣返怎么做，不談過(guò)去的事情。關(guān)于協(xié)議，你要把握好分寸，談得來(lái)就談，談不來(lái)的就不談，有不一致的地方追求一致，但實(shí)在達不到共識就算了?？傊?，對臺無(wú)小事，你們去了一定要把握好分寸，具體什么時(shí)間去，明天你到省臺辦會(huì )安排。你先回家休息吧，要做好保密工作。

   這項任務(wù)密級很高，在福州市當時(shí)只有習書(shū)記、市長(cháng)和我三個(gè)人知道。8月6日，我到省臺辦后，省臺辦領(lǐng)導說(shuō)，你明天就去廈門(mén)，北京來(lái)的三位同志已經(jīng)到廈門(mén)了。你身上什么都不要帶，只帶自己的洗漱用品就行了。7號，我們因臺風(fēng)又耽擱了幾天。11號，天氣轉好，早上我們從廈門(mén)東渡碼頭出發(fā)，到了海上，臺灣方面來(lái)接，我們一行人于10點(diǎn)到達金門(mén)。談判過(guò)程中，雙方就私渡遣返問(wèn)題進(jìn)行了商談，重點(diǎn)是就遣返對象、遣返工具、具體做法等細節達成一致。最后協(xié)議由臺灣方面擬定，我們進(jìn)行修改補充。我們在審閱過(guò)程中發(fā)現幾個(gè)具體問(wèn)題，與他們進(jìn)行了再協(xié)商。

   第一個(gè)問(wèn)題是協(xié)議書(shū)上對遣返對象的描述。臺灣擬文是：違反雙方有關(guān)部門(mén)規定入境的居民。我們覺(jué)得“入境”一詞不妥，類(lèi)似于兩個(gè)國家的描述。于是我們改成了“進(jìn)入對方地區”的描述，臺灣方面表示同意。

   第二個(gè)問(wèn)題是談判的落款名稱(chēng)問(wèn)題。如果雙方都用全稱(chēng)表述，就會(huì )出現“兩個(gè)中國”的描述，我們當然不能接受。后來(lái)經(jīng)過(guò)商定，雙方都以?xún)砂都t十字組織的名義，只寫(xiě)雙方代表的名字。

   第三個(gè)有爭議的，是用什么工具遣返。臺灣方面的意見(jiàn)是，什么船來(lái)就什么船回去。我們認為，這種漁船的船艙本身就是裝魚(yú)的，人多了在上面不安全，更不能裝在魚(yú)艙里。臺灣方面認為有道理，確實(shí)不能這樣運了。于是我們提出用登陸艇去接比較安全。對方說(shuō)，登陸艇是武器，到臺灣這邊來(lái)無(wú)法接受。我們說(shuō)明，登陸艇是退役的，經(jīng)過(guò)改裝后專(zhuān)門(mén)用于運輸人員。經(jīng)過(guò)協(xié)商，雙方達成了一致。

   還有一個(gè)有爭議的問(wèn)題，就是落款時(shí)間。我們提議用世界通用的公元紀年，但臺灣方面不同意。他們說(shuō)，前面的爭議我們都妥協(xié)了，這個(gè)問(wèn)題還請你們照顧一下，臺灣歷來(lái)用中華民國紀年。我們后來(lái)想了一個(gè)變通的方法：他們寫(xiě)中華民國紀年，我們寫(xiě)公元紀年。最后我們寫(xiě)的是“九〇.九.十二”，臺灣方面寫(xiě)的是“七九.九.十二”。

   最后，這個(gè)協(xié)議順利簽署，我們接下來(lái)又就接收遣返的地點(diǎn)等細節進(jìn)行商議，也順利達成了一致。

   9月13日回到福州后，我立即把談判過(guò)程向習書(shū)記作了詳細匯報，習書(shū)記很滿(mǎn)意。他說(shuō)，你后面要繼續做好協(xié)議的落實(shí)，把遣返工作的細節做好，保證遣返人員能平平安安回家，使他們的生命安全得到保障，這也是有利于兩岸安定穩定的基礎。如果還有什么困難和需要，我會(huì )繼續支持你們。后來(lái)，習書(shū)記還就這項工作專(zhuān)門(mén)安排了一場(chǎng)常委會(huì )，聽(tīng)取我的詳細匯報。這件事不僅為保障私渡人員的生命安全做了一件大好事，也為促進(jìn)兩岸的和平穩定、推動(dòng)“三通”做了一件有益的事情。這就是兩岸關(guān)系中的大事件——簽署“金門(mén)協(xié)議”。中央電視臺4套《國家記憶》欄目還特別報道過(guò)這件事。

   這件事，習書(shū)記一直記憶猶新。20年后的2010年9月4日，習書(shū)記來(lái)到福州視察時(shí)，專(zhuān)門(mén)安排接見(jiàn)當時(shí)的市委常委班子成員。那時(shí)他已經(jīng)是國家副主席了，和我們一起開(kāi)座談會(huì )的時(shí)候，習書(shū)記提起的第一件事就是1990年的“金門(mén)協(xié)議”。他說(shuō)，我在福州工作6年，現在雖然離開(kāi)了，但是對福州很多事都記得很牢。1990年的“金門(mén)協(xié)議”，我讓老方參與做了一件很好的事情，從此打破了臺灣當局“不接觸、不談判、不妥協(xié)”的僵局，為改善兩岸關(guān)系打下了一個(gè)良好基礎，也成為后面實(shí)現“三通”的起點(diǎn)。

   采訪(fǎng)組：習近平同志在福州部署了“閩海行動(dòng)”，大大加強了沿海管防工作，有力維護了福州的海上治安。請您簡(jiǎn)要介紹一下當時(shí)的情況。

   方慶云：福州市地處東南沿海，全市12個(gè)縣（市、區）中，羅源、連江、馬尾、長(cháng)樂(lè )、福清、平潭都屬于沿海，海岸線(xiàn)長(cháng)達1137公里。海事糾紛、海上搶劫、販賣(mài)情報、非法偷私渡、海上走私等經(jīng)常發(fā)生，海上斗爭十分復雜。改革開(kāi)放初期，長(cháng)樂(lè )、平潭的走私泛濫一時(shí)，大宗的走私物品有香煙、電視機、錄像機、手表以及汽車(chē)、汽油、家用電器等，給國家帶來(lái)重大損失。

   1990年習近平同志調任福州市委書(shū)記后，非常重視福州沿海的管防工作，經(jīng)常強調“海上無(wú)小事”。為了加強領(lǐng)導，專(zhuān)門(mén)成立福州市海防工作領(lǐng)導小組，由市委、市政府分管領(lǐng)導和辦公廳、政法委、公安、邊防、海關(guān)等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導組成，下設辦公室（掛海防辦、打擊辦兩個(gè)牌子）。1991年4月25日至26日，市里召開(kāi)沿海管防工作綜合治理部署大會(huì )，習書(shū)記親自進(jìn)行部署，決定從5月份開(kāi)始，在全市組織開(kāi)展“綜合治理月”活動(dòng)，以沿海管防工作為主線(xiàn)，實(shí)施以打擊走私販私、偷私渡、資敵參特、海上搶劫和“黃、毒、丑”專(zhuān)項斗爭為主要內容的“閩海行動(dòng)”。他明確指出，“閩海行動(dòng)”的主要目的，是進(jìn)一步促進(jìn)管防工作成果，落實(shí)沿海管理措施，堅持“打防管建并舉、標本兼治、重在治本”的方針，堅決打擊和制止走私販私、海上搶劫等犯罪活動(dòng)，維護沿海地區社會(huì )治安穩定，改善海峽兩岸關(guān)系。

   習書(shū)記強調，沿海地區領(lǐng)導要采取非常措施、非常辦法，真抓實(shí)干，抓好社會(huì )治安和沿海管防工作，要在上半年初見(jiàn)成效，年底大見(jiàn)成效。要精心組織，運用政治、經(jīng)濟、行政、法律、教育等各種手段，實(shí)行打擊、取締、整頓、管理、防患、建設等多管齊下，真正做到各級各部門(mén)齊抓共管，形成全社會(huì )參與“群防、群治”的大局面、大行動(dòng)、大斗爭。他還親自與沿海6個(gè)縣（市、區）黨委書(shū)記簽訂“加強沿海防管工作責任狀”。

   為了加快“閩海行動(dòng)”的開(kāi)展，他以“馬上就辦”的作風(fēng)，雷厲風(fēng)行，帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)深入平潭、福清、連江等地檢查指導。1991年5月、6月、7月3個(gè)月時(shí)間里，全市組織1592個(gè)行動(dòng)小組，參與18000多人（次），出動(dòng)船只274次，清查重點(diǎn)地區部位和重點(diǎn)對象7865個(gè)，重點(diǎn)船只6952艘，查出各種違法犯罪對象3201名（其中偷私渡“蛇頭”98人、偷私渡人員259名、走私分子89人、海上搶劫126人、賣(mài)淫嫖娼271人），收審495人，治安處罰1252人，刑事處理859件（其中重點(diǎn)案件259件），繳獲各類(lèi)槍支29支，兇器404件，摩托艇28艘，對講機127臺。到1991年底，共查處走私販私案件4583件，價(jià)值達1.18億元。

   在取得初步成效基礎上，習書(shū)記1991年10月14日專(zhuān)門(mén)到平潭縣檢查指導工作，提出五點(diǎn)意見(jiàn)：一要進(jìn)一步提高對沿海管防工作重要性的認識；二要把社會(huì )主義教育工作與沿海管防工作密切結合起來(lái)；三要繼續加強對海上犯罪的打擊；四要根據本地實(shí)際把經(jīng)濟抓上去，改變貧困面貌；五要大力加強基層組織建設。

   由于福州沿海管防工作取得顯著(zhù)成績(jì)，得到上級充分肯定，全國沿海管防工作在福建召開(kāi)。1992年6月17日，福建省委、省政府專(zhuān)門(mén)發(fā)出明傳電報《關(guān)于做好迎接全國海防管理工作座談會(huì )準備工作的通知》，習書(shū)記在電報上作出批示，要求做好各項準備工作，并強調要繼續打擊偷私渡、走私販私，7月8月各布置一次，加強指導、檢查、督促。

   經(jīng)過(guò)開(kāi)展“閩海行動(dòng)”，連續狠抓海上管防和綜合治理后，福州偷私渡和走私販私、海上搶劫等違法犯罪活動(dòng)逐步減少，海上治安趨于穩定。

   采訪(fǎng)組：長(cháng)樂(lè )國際機場(chǎng)是全國首座完全由地方投資的大型現代化國際機場(chǎng)。這座機場(chǎng)在上世紀90年代初能夠順利上馬，離不開(kāi)習近平同志超前的戰略思維以及他付出的努力。請您講講這座機場(chǎng)是如何誕生的。

   方慶云：福州雖然是省會(huì )城市，但到上世紀90年代初期還沒(méi)有民用機場(chǎng)。原來(lái)的義序機場(chǎng)是軍隊的小機場(chǎng)，軍民共用，規模很小，每年吞吐量只140萬(wàn)人次，沒(méi)有國際航班，沒(méi)有盲降設備，遇到惡劣氣候無(wú)法飛行，大型飛機無(wú)法起降。1990年，習書(shū)記到福州市工作后，認為福州空港交通問(wèn)題是直接影響對外開(kāi)放的屏障，外商外資進(jìn)不來(lái)，國內物資出不去，人員往來(lái)不方便。他經(jīng)過(guò)周密思考，下決心解決機場(chǎng)問(wèn)題，并于1991年初提出建設福州現代化大型機場(chǎng)的思路。他的這個(gè)想法得到福建省委、省政府領(lǐng)導和福州市廣大干部群眾的支持。隨即先后與中央有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，提出福州新建國際機場(chǎng)的要求。但得到的答案是，目前國家沒(méi)有安排在福州投資機場(chǎng)建設的項目。習書(shū)記知道這個(gè)事情后說(shuō)，機場(chǎng)問(wèn)題關(guān)系大局，等待國家安排，不知道要等到什么時(shí)候。我們要自力更生建機場(chǎng)，采取地方投資的辦法。于是，以“馬上就辦”精神，在1991年8月正式提出由地方籌資建設新機場(chǎng)的立項報告。這個(gè)方案得到國家民航局和國家計委的支持，于1992年6月3日獲得批準，當即著(zhù)手成立籌備小組（指揮部），迅速開(kāi)展籌備工作，很快于1993年元旦在長(cháng)樂(lè )漳港工地舉行開(kāi)工奠基儀式。經(jīng)過(guò)4年多努力，于1997年6月23日正式通航。長(cháng)樂(lè )國際機場(chǎng)從構想、策劃到機構建立、班子人選再到設計規劃、資金籌措、開(kāi)工興建等等，都是習書(shū)記親自決策把關(guān)。按照他提出年吞吐量650萬(wàn)人次的規模，參照新加坡樟宜現代化機場(chǎng)的設備，保證機場(chǎng)使用20年不落后。

   這座大型現代化國際機場(chǎng)的建成，凝聚著(zhù)習書(shū)記的心血。一開(kāi)始他親自帶領(lǐng)有關(guān)人員，先后到福清、閩侯等地選址，最后確定在長(cháng)樂(lè )漳港。因為這個(gè)地方在海邊，不僅凈空條件好，而且有發(fā)展空間，可以延續建設，還可以填海造地。在建設過(guò)程中，他經(jīng)常關(guān)心過(guò)問(wèn)工程進(jìn)展情況，多次深入工地實(shí)地考察，幫助解決難題。例如，在建設候機樓的設計中地下夾空層原設計是填方處理，在向他匯報時(shí)曾提出是否不用填方，作為地下室利用，可以用于安裝設備、倉儲等。他同意了。這樣地下層多出6萬(wàn)多平方米的空間，不僅節省了填方的大批人力物力和時(shí)間，按照現行的價(jià)格計算就有6億多元的經(jīng)濟價(jià)值。長(cháng)樂(lè )國際機場(chǎng)第一期共投資人民幣32億多元，建成4E級大型現代化國際機場(chǎng)，候機樓建筑面積達13.2萬(wàn)平方米（現已增加到21.4萬(wàn)平方米），航空貨棧建筑面積1.8萬(wàn)平方米，停機坪36萬(wàn)平方米，跑道長(cháng)3600米，可起降B747—400型等大型飛機。當時(shí)有些人還不理解，認為規模太大了，但到2018年機場(chǎng)建設20年的時(shí)候，客流量已超過(guò)1240萬(wàn)人次，大大超過(guò)了原來(lái)設計的容量，已經(jīng)不夠用了。經(jīng)過(guò)擴建現已增加到2300萬(wàn)人次。到2017年，已有34家航空公司進(jìn)入長(cháng)樂(lè )國際機場(chǎng)運行，開(kāi)辟?lài)鴥韧夂骄€(xiàn)103條，通航75個(gè)城市，先后開(kāi)通了紐約、東京、大阪、悉尼、曼谷、雅加達等12個(gè)國際航班及香港、澳門(mén)、臺北、高雄等航線(xiàn)。

   大型現代化的長(cháng)樂(lè )國際機場(chǎng)是國內首座完全由地方政府自籌資金興建的機場(chǎng)，是中國華東地區重要的航空國際口岸，也是重要的航空客貨集散地，被國家民航部門(mén)定為“21世紀海上絲綢之路”的門(mén)戶(hù)樞紐機場(chǎng)，從一般機場(chǎng)上升為國家級門(mén)戶(hù)樞紐機場(chǎng)，使之成為機場(chǎng)設施互聯(lián)互通和打造空中交通走廊的核心節點(diǎn)。它不僅是一項造福福州人民的重大工程，大大推動(dòng)了福建的改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展，同時(shí)也為海峽兩岸人民共謀福祉，對實(shí)現祖國統一，更好建設“一帶一路”，發(fā)揮著(zhù)極其重要的橋梁和紐帶作用。

   采訪(fǎng)組：您與習近平同志共事6年，既是上下級，也是好朋友，請您講講你們在生活上的交往吧。

   方慶云：習書(shū)記平易近人，來(lái)源于他豐富的生活經(jīng)歷和博大胸懷。他尊重大家，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)建議，作決策講求科學(xué)，從不強加于人。他是領(lǐng)導，我們很尊重他。但平時(shí)我們又像朋友、像兄弟，也經(jīng)常一起談工作、談體會(huì )、談生活，有時(shí)還組織大家在一起開(kāi)展文化、體育等有益的活動(dòng)。習書(shū)記曾經(jīng)談起他的知青歲月，講他在黃土高原的歷練和成長(cháng)，講他自己和群眾怎么一起勞動(dòng)，有不會(huì )干的農活，群眾怎么手把手教他，讓他成為一個(gè)合格農民。講到在正定工作的時(shí)候，他經(jīng)常談到縣委領(lǐng)導班子怎么團結、老同志怎么幫助他、年輕同志怎么配合他，等等。

   習書(shū)記在福州工作期間，平時(shí)假日和過(guò)年過(guò)節的時(shí)候，他也非常關(guān)心大家。有一年春節，習書(shū)記請我們幾位同志到他家里做客，他親自下廚給我們做飯做菜，他炒的菜是北方風(fēng)味，味道很好，我們一起過(guò)了一個(gè)祥和的節日，其樂(lè )融融。

   習書(shū)記對老干部非常重視、非常關(guān)心。他不僅關(guān)心老干部的生活，還注意聽(tīng)取老干部的意見(jiàn)。老干部雖然退休了，但因為之前長(cháng)期在工作崗位上，對各方面工作有一定經(jīng)驗，他們退休以后有更多時(shí)間接觸社會(huì )、接觸群眾，兩者結合起來(lái)，就有很多發(fā)揮余熱的機會(huì )。正是考慮到這一點(diǎn)，習書(shū)記在福州工作期間建立了一個(gè)老干部“季談會(huì )”。每個(gè)季度請老同志們參會(huì )，請他們對當前工作提意見(jiàn)和建議。老同志們暢所欲言，有什么問(wèn)題盡管講，講得對不對、好不好、合適不合適都沒(méi)關(guān)系。該采納的、能做到的，一樣不落，都會(huì )做到；有些做不到的，習書(shū)記也會(huì )耐心解釋。這樣一來(lái)，既推進(jìn)了工作，大家心情也很舒暢。

   直到今天，福州市仍然延續著(zhù)這個(gè)優(yōu)良傳統，退休干部“季談會(huì )”還在繼續舉行，老干部們聚集在一起，市里領(lǐng)導把一個(gè)季度工作的情況向大家作個(gè)通報，有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導也都參加，老同志反映的意見(jiàn)被記錄下來(lái)，通過(guò)研究，有相當部分意見(jiàn)方法被采納，落實(shí)執行。老干部們在這個(gè)制度下持續發(fā)揮余熱，為福州市的發(fā)展貢獻力量。

   1996年，我退休了，也已經(jīng)成為了“老干部”。這個(gè)時(shí)候，習書(shū)記到省里工作了。從那以后，習書(shū)記每年春節都安排省委辦公廳的同志到我家里看望、慰問(wèn)。2002年，習書(shū)記到浙江任職后，每年春節都會(huì )給我寄賀年卡，其中凝聚著(zhù)習書(shū)記對老同志的一片深情厚誼。

   這么多年過(guò)去了，回憶往昔，習書(shū)記在福州的點(diǎn)點(diǎn)滴滴仍深刻影響著(zhù)我，也影響著(zhù)這座城市。他為福州人民留下了寶貴的物質(zhì)財富和精神財富，他的魅力和影響力大大提高了福州的歷史地位和知名度，為福州向國際化大都市目標發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。